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【明報專訊】內地旅客人數太多，影響本港市民生活，事態發展已經驚動中央，主管港澳事務的全國人大委員長張德江責成港澳辦與國家旅遊局，研究香港接待旅客的承載力。旅客過多而衍生的問題，確實需要處理，因為它不單涉及港人生活起居，還與內地與本港矛盾升溫有關，甚至成為某些極端組織（例如港獨）發展和宣揚主張的溫牀，從這些角度審視中央出手處理旅客人數問題，折射除了紓解香港太擠迫以外，還有實際政治需要。無論中央日後採取什麼措施，都不應該出現鐘擺效應，即是從一個極端走向另一個極端，而是實事求是地解決問題。
港府聲稱承載力足夠
張德江責成調查研究
大約1個月之前，港府才發表旅客承載力報告，認為即使3年後旅客增至7000萬人次，到2023年超過1億人次，只要增加設施配合，本港都可以應付、有能力接待，云云。港府就接待旅客信心滿滿，但是市民生活空間被旅客擠佔，港府規劃增加的設施，即使長遠可以應對旅客增長，但是市民眼前生活諸多不便，港府並無措施紓解。此所以一小撮極端取態人士在廣東道遊行示威「驅蝗」，指駡、騷擾內地旅客的行徑，雖然主流社會不以為然，甚至作出批評，但是事態折射出內地旅客太多的實質，在社會上仍然得到廣泛迴響。
就旅客人數太多，本港的討論大多聚焦市面人潮洶湧，鐵路交通擠迫不堪，不少市民因為受影響而心生怨懟等，不過，從中央的角度，更着眼於極端人士一些言行和效果。那次「驅蝗行動」，極端人士一些言詞，張德江認為帶有「污衊性」、「有失香港市民的風範」，這些批評，除了要給內地民衆消消氣，也是表達中央的不滿。事實上，極端人士的指駡有歧視成分，內地旅客來港消費要受氣、受侮辱，事態經過傳媒報道，某一程度激化內地與本港的矛盾。
另外，那次遊行，示威者之中有團體成員拉出前朝港英旗幟；近年，這類人數寥寥可數的極端活動，雖然在本港並不入流，但是他們每出現一次，都被一些人刻意放大其規模和能量，有人解讀此舉目的為影響中央對港政策措施，今次「驅蝗行動」一小撮人的所作所為，從張德江的說法，已經進入了中央高層的視線和日程。
事態顯示，旅客人數衍生的問題，已經超乎接待或承載能力，而是被人利用為擴大內地與本港的隔閡、深化了兩地矛盾，甚至關乎分離意識會否蔓生的問題；所以，從中央的角度審視事態的深層狀况，才可以解釋港府認為有能力接待，張德江卻要求再做研究的原因。
張德江責成港澳辦連同旅遊局做調研，有意見認為這是中央繞過港府，插手香港內部事務。表面上好像有這種情况，特別是在總理李克強的《政府工作報告》，未見「港人治港、高度自治」的表述，使人有更多聯想。不過，此事涉及本港，也關乎內地；在實際工作層面，今次調研要到廣東、特別是深圳檢視相關情况，據旅遊業界透露，現在雖然只有49個城市的居民，可以來港自由行，但是其他城市的民衆，不少先到深圳再來港，所以，以去年來港內地旅客超過4000萬人次，多少人經過深圳，是摸清楚內地旅客來港模式的關鍵。這種涉內事務，由港澳辦、旅遊局處理，較港府和中聯辦更恰當。
極端組織「排內」行徑
成事不足敗事有餘
目前的情况，有3點值得注意。
（1）既然事態由旅客人數太多引起，除非港澳辦和旅遊局認同本港的承載力沒有問題，否則，限制旅客來港人數是合理發展，這樣，就要顧及香港經濟的承受力。旅遊業是本港經濟重要一環，僱用人員衆多，若旅客人數減少太多，會對本港經濟帶來衝擊，因此，限制力度必須拿揑準確。
（2）我們再建議盡快優化「一簽多行」。從數字顯示，不少深圳居民藉着一簽多行把香港納入1小時生活圈；去年入境「內地旅客」之中，以一簽多行來港的約有1200萬人次，佔去年來港旅客總數超過25%，他們約九成即日來回，不在香港過夜。近年內地水貨客活躍，相信一簽多行是最大動力，導致北區、元朗等鄰近深圳的地區，經常出現人滿之患，當區居民日常生活大受影響。所以，把一簽多行改為一日一行，甚至一周一行、一月一行，有需要頻密來港的商務旅客，則改以其他簽注放行，這將大大減輕水貨客的滋擾，可以收立竿見影之效。
（3）即使中央被「驅蝗行動」觸動神經，要出手應對旅客人數問題，但是極端人士不應因而沾沾自喜。首先，他們的「排內」行徑，實際上不符合香港的根本利益，為香港社會所不容；其次，部分人士鼓吹和推動港獨，會導致中央收緊對港的方針政策，特別是在政改年，港獨團體的活動對民主進程，肯定成事不足、敗事有餘。無證據證明港獨等極端團體的活動，引致中央收緊政改立場，但是極端團體的活動，不會擴大本港的民主空間，卻是可以肯定的。
歡迎回應 editorial@mingpao.com
港府聲稱承載力足夠
張德江責成調查研究
大約1個月之前，港府才發表旅客承載力報告，認為即使3年後旅客增至7000萬人次，到2023年超過1億人次，只要增加設施配合，本港都可以應付、有能力接待，云云。港府就接待旅客信心滿滿，但是市民生活空間被旅客擠佔，港府規劃增加的設施，即使長遠可以應對旅客增長，但是市民眼前生活諸多不便，港府並無措施紓解。此所以一小撮極端取態人士在廣東道遊行示威「驅蝗」，指駡、騷擾內地旅客的行徑，雖然主流社會不以為然，甚至作出批評，但是事態折射出內地旅客太多的實質，在社會上仍然得到廣泛迴響。
就旅客人數太多，本港的討論大多聚焦市面人潮洶湧，鐵路交通擠迫不堪，不少市民因為受影響而心生怨懟等，不過，從中央的角度，更着眼於極端人士一些言行和效果。那次「驅蝗行動」，極端人士一些言詞，張德江認為帶有「污衊性」、「有失香港市民的風範」，這些批評，除了要給內地民衆消消氣，也是表達中央的不滿。事實上，極端人士的指駡有歧視成分，內地旅客來港消費要受氣、受侮辱，事態經過傳媒報道，某一程度激化內地與本港的矛盾。
另外，那次遊行，示威者之中有團體成員拉出前朝港英旗幟；近年，這類人數寥寥可數的極端活動，雖然在本港並不入流，但是他們每出現一次，都被一些人刻意放大其規模和能量，有人解讀此舉目的為影響中央對港政策措施，今次「驅蝗行動」一小撮人的所作所為，從張德江的說法，已經進入了中央高層的視線和日程。
事態顯示，旅客人數衍生的問題，已經超乎接待或承載能力，而是被人利用為擴大內地與本港的隔閡、深化了兩地矛盾，甚至關乎分離意識會否蔓生的問題；所以，從中央的角度審視事態的深層狀况，才可以解釋港府認為有能力接待，張德江卻要求再做研究的原因。
張德江責成港澳辦連同旅遊局做調研，有意見認為這是中央繞過港府，插手香港內部事務。表面上好像有這種情况，特別是在總理李克強的《政府工作報告》，未見「港人治港、高度自治」的表述，使人有更多聯想。不過，此事涉及本港，也關乎內地；在實際工作層面，今次調研要到廣東、特別是深圳檢視相關情况，據旅遊業界透露，現在雖然只有49個城市的居民，可以來港自由行，但是其他城市的民衆，不少先到深圳再來港，所以，以去年來港內地旅客超過4000萬人次，多少人經過深圳，是摸清楚內地旅客來港模式的關鍵。這種涉內事務，由港澳辦、旅遊局處理，較港府和中聯辦更恰當。
極端組織「排內」行徑
成事不足敗事有餘
目前的情况，有3點值得注意。
（1）既然事態由旅客人數太多引起，除非港澳辦和旅遊局認同本港的承載力沒有問題，否則，限制旅客來港人數是合理發展，這樣，就要顧及香港經濟的承受力。旅遊業是本港經濟重要一環，僱用人員衆多，若旅客人數減少太多，會對本港經濟帶來衝擊，因此，限制力度必須拿揑準確。
（2）我們再建議盡快優化「一簽多行」。從數字顯示，不少深圳居民藉着一簽多行把香港納入1小時生活圈；去年入境「內地旅客」之中，以一簽多行來港的約有1200萬人次，佔去年來港旅客總數超過25%，他們約九成即日來回，不在香港過夜。近年內地水貨客活躍，相信一簽多行是最大動力，導致北區、元朗等鄰近深圳的地區，經常出現人滿之患，當區居民日常生活大受影響。所以，把一簽多行改為一日一行，甚至一周一行、一月一行，有需要頻密來港的商務旅客，則改以其他簽注放行，這將大大減輕水貨客的滋擾，可以收立竿見影之效。
（3）即使中央被「驅蝗行動」觸動神經，要出手應對旅客人數問題，但是極端人士不應因而沾沾自喜。首先，他們的「排內」行徑，實際上不符合香港的根本利益，為香港社會所不容；其次，部分人士鼓吹和推動港獨，會導致中央收緊對港的方針政策，特別是在政改年，港獨團體的活動對民主進程，肯定成事不足、敗事有餘。無證據證明港獨等極端團體的活動，引致中央收緊政改立場，但是極端團體的活動，不會擴大本港的民主空間，卻是可以肯定的。
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