經濟內容豐富 矢言「向貧困宣戰」

【明報專訊】作為其接任國務院總理後的首份政府工作報告，擁有經濟學博士學位的李克強貫徹其「非常懂經濟」的風格，報告中有關經濟方面的內容豐富，今年9項重點工作，便有4項與經濟相關。


望再減1000萬農村貧民

一如市場所預期，無論是GDP、CPI或廣義貨幣（M2）增速均與去年無異（見表）。李克強在報告中稱，之所以將今年GDP目標定在7.5%左右，是因為中國作為發展中國家，發展是解決國內所有問題的關鍵。而7.5%的增幅是「經過認真比較、反覆權衡」訂出的，可以兼顧到建成小康社會、增強市場信心的「需要」。他亦藉發展經濟矢言「向貧窮宣戰」，今年要在去年減少農村貧民1650萬的基礎上再減少農村貧民1000萬以上，「決不讓貧窮代代相傳」。


國務院扶貧開發領導小組辦公室2012年宣稱，按農村居民人均年純收入2300元人民幣的貧困標準，中國還有1.28億貧困人口，佔農村總人口的13.4%，佔全國總人口近1/10。與前任溫家寶不同，李克強在報告中特別以一段闡釋其「底線思維」，點出要保持經濟運行處於「合理區間」，即經濟要「守住穩增長（7.5%）、保就業（1000萬人）的下限和防通脹（3.5%）的上限」。


新創「合理區間」調控

而國家發改委主任徐紹史於昨日下午的記者會上進一步解釋，「合理區間」是調控方式的創新，在不超出上下限情况下，宏觀政策便不調整，只以微調預調去提高經濟增長效益與質量，並可引導社會預期。全國政協委員、中國（海南）改革發展研究院院長遲福林也稱，報告提到的「7.5%左右」，體現了李克強定調的是「左右」，7.5%亦未必再是以前必保的最低水平，而更似是一個中位數。


此外，報告提出，今年將繼續實施「積極財政政策」和「穩健貨幣政策」；擬安排財政赤字1.35萬億元（人民幣，下同），較上年增加1500億元，當中4000億元是中央代地方發債的規模，較去年多500億元，是5年來新高。美銀美林大中華區首席經濟師陸挺透露，為解決近18萬億地方性債務，中央今年將建立一個地方發債融資機制。