密件揭英對制裁口是心非

【明報專訊】美國爭取與盟國一起制裁俄羅斯之際，一份英國官員手持的文件周一被記者攝入鏡頭，顯示英國對俄羅斯表面強硬，實際上不同意經濟制裁。事件令卡梅倫政府感到尷尬，外相夏偉林回應稱英國對俄策略仍未有定案。


「倫敦不應對俄人關門」

英國國家安全委員會高官周一在首相府開會商討針對俄羅斯的措施。專門捕捉拍攝官員手持文件的自由身攝影師巴克（Steve Back），拍下副國家安全顧問鮑威爾（Hugh Powell）拿持的文件，上面有「倫敦這個金融中心不應向俄羅斯人關上大門」、「英國現時不應支持經濟制裁」等內容。


歐盟領袖將於周四（6日）舉行特別峰會，商討烏克蘭局勢。上述文件顯示，卡梅倫不希望此次峰會形成有損英國對俄貿易或金融利益的決議。文件指出，英國應準備聯同歐盟國家對俄官員實施簽證或旅遊禁制，着手準備歐盟供氣給烏克蘭的應急方案，以防俄羅斯切斷對烏天然氣供應，但不鼓勵任何（例如北約的）軍事應急備案。此外，文件指出對俄的任何威脅「應視情况而定及限於私密信息」，對外公開聲明則應「跟隨大隊立場」。


除了英國憂慮經濟受損外，德、法等歐洲國家亦與俄羅斯在能源和軍事等領域有合作利益（見圖）。事實上，現時歐洲使用的天然氣有三成來自俄羅斯，俄羅斯在2006年與2009年「斷氣」以懲罰烏克蘭，便殃及歐洲。


俄供歐逾三成天然氣

市場憂慮俄羅斯或會重施故技，導致氣價近日急升。不過，有分析指出，俄羅斯若再「斷氣」，影響力將不如前。歐洲即將進入春天，天然氣需求減少，而由於歐洲在這個冬天偏暖，多國天然氣儲存庫的庫存增加。以英國為例，今年的存量比平均高25%。美國積極輸出頁岩氣，亦有助減少歐洲對天然氣的依賴。


對俄羅斯來說，政府收入有一半來自油氣，「斷氣」損人不利己。


（綜合報道）