歐陽五﹕慎重對待6億人的「乳酪」

【明報專訊】60天內，習近平連任三個新職：中央全面深化改革領導小組組長，中央國家安全委員會主席，中央網絡安全和信息化領導小組組長。其中網絡安全和信息化領導小組組長與內地6億網民關係最為密切。


成立中央網絡安全和信息化領導小組且由習近平親任組長，李克強、劉雲山任副組長，說明中國已將信息安全、網絡安全及其相關問題提升至與國家改革、國家安全同等重要的位置。之所以如此，原因大致有三：一是斯諾登事件突顯網絡安全問題，引起中國領導人的高度重視與思考；二是網絡及信息化作用愈來愈大，牽一髮而動全身，關乎國家發展方方面面，中國要成為「網絡強國」，必須有措施保障；三是中國網絡現狀不如人意，對內對外皆存在亂局，對內為「九龍治水」，誠如習近平在對中共十八屆三中全會《決定》的說明中所言「面對互聯網技術和應用飛速發展，現行管理體制存在明顯弊端，多頭管理、職能交叉、權責不一、效率不高。同時，隨着互聯網媒體屬性愈來愈強，網上媒體管理和產業管理遠遠跟不上形勢發展變化」；對外面對美國及西方國家「受到中國黑客攻擊」的不時指摘，必須加以管控和應對。這些都亟待以權威專門機構治理。


「清朗網絡空間」如何理解？

習近平擔任中央網絡安全和信息化領導小組組長一事，新華社的說明文稿落墨在「技術」層面，主旨無非「必要性」、「重要性」，不過亦可見官方意識到此事不僅事關國家安全，也涉及普通百姓。正如習近平所說：「網絡安全和信息化是事關國家安全和國家發展、事關廣大人民群眾工作生活的重大戰略問題……」就目前的中國而言，網絡幾乎是「自由度」最大的所在，近乎老百姓精神領域的「自留地」，對處於「社會矛盾突顯期」的內地起了極為重要的穩定作用；對內地以「體制內」為主的反腐也是一種難能可貴的補充。這一中國逾6億人（官方統計網民數字）的乳酪，官方確實必須慎重對待。


在內地，下級對於上級的指示，舉凡涉及穩定或社會管控，都容易「只嚴不鬆」、「寧左勿右」。今次網絡安全和信息化領導小組成立，如何把握習近平指示精神就值得留意，如習近平指出「做好網上輿論工作是一項長期任務，要弘揚主旋律，激發正能量，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，把握好網上輿論引導的時、度、效，使網絡空間清朗起來」。其中「清朗網絡空間」如何理解？怎樣「清朗」？都應準確把握，慎重行事。一旦執行走樣，就會傷及習近平乃至新一代領導集體的威望，會為社會穩定帶來負面作用。