報告促「厲行節約」 審億元項目持續性

【明報專訊】面對政府最壞於7年後出現結構性財政赤字，長遠財政計劃工作小組提出要「厲行節約」，聲言有可能會削減現有服務。報告建議，政策局或不同部門在「瘦身」前先作「體檢」，實行內部大盤點，清算所有涉及每年1億元經常開支重要措施的財政可持續性。


促公共開支維持GDP 20%水平

工作小組建議政府要「更嚴格」遵守財政紀律，公共開支佔本地生產總值20%的水平應維持不變。具體而言，政府開支按年增長須遠低於近年增幅，政府要嚴控開支，意味政府或需削減現有服務。


至於要「厲行節約」到什麼程度，小組認為，政府要更着意顧及較長遠的負擔能力及財政可持續性，建議政府應規定重大開支項目，例如涉及每年1億元或以上的經常撥款計劃，須通過涵蓋負擔能力、成本效益，以及衡工量值三方面審評，以決定是否繼續推行。


謝曼怡：部門未有統一估算機制

小組主席、財經事務及庫務局常任秘書長謝曼怡稱，目前不同部門亦有其預測機制，但就未有統一估算，希望政府可參考為工作小組而設的推算模型，研訂如評估財政可持續性。至於涉及逾1億元的項目有多少，以及政府計劃何時完成檢討，據了解未有確定時間表。


工程開支增 倡訂長遠推算數字

另外，工作小組建議，政府為基本工程計劃制訂長遠推算數字。報告推算，基本工程開支，將於2041/42年度達到名義本地生產總值約7.2%水平，高於2014/15年度的3.2%，增長遠超同一期間的經濟增長。小組建議政府在管理基本工程計劃時，把每年現金流量，須保持在名義本地生產總值約3.2%，並於基本工程儲備基金及獎券基金的資源運用先訂優次。