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【明報專訊】中央政府通知特區政府，原定9月在港召開的亞太經濟合作組織（APEC）財政部長會議，改為到北京舉行，據特區政府引述中央的致函通報，會議易地舉行是基於技術原因；不過，政界人士（包括建制派或民主派）和學者的評論，大都認為與政改佔中等抗爭活動有關。政府官員認為事態不涉政改佔中，外界毋須過分揣測原因，不過，中央這次舉措，是回歸以來鮮有的對香港構成傷害的決定，若更改會議地點不涉及政治考慮，則中央就這次財長會議的轉折，須提出使人信服的理由，讓港人知道香港並非因為不聽話而遭到懲罰。
方便統籌銜接難以信服
大多認為關乎政改佔中
APEC是亞太區內各地區之間促進經濟成長、合作、貿易、投資的論壇，現有21個成員經濟體，每年由一個經濟體主辦當年相關大小會議，涉及範圍十分廣泛，其中除了領導人非正式會議最引入注目，部長會議之中，財長會議在新興經濟體崛起下，重要性顯得更突出，安排在香港舉行，與香港的國際金融中心地位，相得益彰。去年9月，中央決定由香港主辦財長會議時，特首梁振英和財政司長曾俊華都說此乃突顯、有助鞏固和提升香港的國際金融中心地位。可見，特區政府對主辦財長會議的重視。
中央作出決定之後4個月以來，香港在金融領域的地位、角色和功能，並無改變；另外，回歸以來，香港在中央政府支持下，成功舉辦過大大小小財金和經貿會議，包括1997年的世界銀行和國際貨幣基金組織年會、2005年的世界貿易組織部長級會議，特別是世貿部長會議，雖然來了數以千計韓農，他們以激烈手段衝擊會場，但是香港警方妥善控制場面，整體上化險為夷。所以，香港在國際金融、貿易、航運中心的地位，會議設施完善，舉行國際會議經驗豐富，主辦財長會議應屬無懸念的事，特區政府去年11月已向立法會申請取得撥款，全面開展籌備工作，中央突然變卦，港人都十分詫異。
特區政府引述中央致函通報的說法，指出由於今年APEC系列會議數量多、涉及面廣，為了確保各類各次會議會期的統籌銜接，需要對一些會議的會期作適當調整，云云。特區政府對中央政府的決定，雖然表示尊重與理解，不過，有關技術性理由，若重要過香港受到的負面影響，特區政府應該促請中央詳細解釋清楚，以免引起不必要猜測聯想。因為與本港一衣帶水的澳門，將會舉辦APEC旅遊部長會議的安排，並無改變，然則，香港的財長會議為何出現轉折，「會期統籌銜接」難以使人相信是真正原因。
香港失去主辦APEC財長會議的機會，政界人士和學者大多解讀與政改和佔中有關。按特區政府的政改時間表，今年9月即使政府未推出政改方案建議，但是政改的討論與爭持，屆時極可能處於激烈景况，若佔中利用APEC場合開展行動，加上國際傳媒雲集，佔中乘勢壯大，屆時權力當局就十分被動；另外，若中央不欲見到APEC場合被利用，意決在中國舉行的大大小小APEC會議要在絕對不受干擾下進行，則香港的情勢，顯然未能達到零風險的要求。從這兩個角度檢視，則中央取消香港主辦財長會議，箇中脈絡理路就呈現出來。
不過，佔中並非新生事物，去年9月中央決定由香港主辦財長會議時，佔中在社會已經引起熱切討論，所以，若政改與佔中導致香港失落主辦會議的機會，可能情况是中央對政改和佔中的最新評估，並不樂觀。因為在香港生活的人都知道，只要普選方案並無不合理篩選，由全港選民按自由意志選出特首，則所謂佔中的基礎就會消失，香港政治上不會出現危機，整體社會秩序也不會發生問題；若中央堅持篩選操作，按目前情勢，佔中勢必出現，則較早前埃及、近期泰國的政局動盪，以至烏克蘭的流血變天，必然會成為中央的顧慮。事實上，佔中最終會導致什麼樣的局面，由於涉及太多不確定因素，誰也不可能說得準。
除了政改佔中，近期一小撮人排拒內地旅客，行為愈趨激烈和不理性，已經擴大並深化了香港與內地的隔閡，這種情况，會否導致內地當局對香港事務有了另一個層次的警惕和警戒，值得關注。
香港受損於中央決定
今次是回歸以來僅見
無論如何，中央取消香港主辦APEC財長會議，最壞情况可解讀為中央處理香港事務，起了根本變化。過去，中央對香港呵護有加，好處都向香港傾斜，對特區政府的要求，只要合情合理，也有求必應，反映中央全面照顧香港；今次中央對財長會議的處理，只要熟悉香港事務，都知道會對香港的國際金融中心地位構成損害，但是中央仍然決定這樣做，若此乃反映中央改變處理香港事務的着眼點，不再從香港的角度出發，則中央對港政策就很難按過去的經驗來預期了。這是今次財長會議易地舉行而折射出來的深層意義，會有什麼演變，值得關注。
歡迎回應 editorial@mingpao.com
方便統籌銜接難以信服
大多認為關乎政改佔中
APEC是亞太區內各地區之間促進經濟成長、合作、貿易、投資的論壇，現有21個成員經濟體，每年由一個經濟體主辦當年相關大小會議，涉及範圍十分廣泛，其中除了領導人非正式會議最引入注目，部長會議之中，財長會議在新興經濟體崛起下，重要性顯得更突出，安排在香港舉行，與香港的國際金融中心地位，相得益彰。去年9月，中央決定由香港主辦財長會議時，特首梁振英和財政司長曾俊華都說此乃突顯、有助鞏固和提升香港的國際金融中心地位。可見，特區政府對主辦財長會議的重視。
中央作出決定之後4個月以來，香港在金融領域的地位、角色和功能，並無改變；另外，回歸以來，香港在中央政府支持下，成功舉辦過大大小小財金和經貿會議，包括1997年的世界銀行和國際貨幣基金組織年會、2005年的世界貿易組織部長級會議，特別是世貿部長會議，雖然來了數以千計韓農，他們以激烈手段衝擊會場，但是香港警方妥善控制場面，整體上化險為夷。所以，香港在國際金融、貿易、航運中心的地位，會議設施完善，舉行國際會議經驗豐富，主辦財長會議應屬無懸念的事，特區政府去年11月已向立法會申請取得撥款，全面開展籌備工作，中央突然變卦，港人都十分詫異。
特區政府引述中央致函通報的說法，指出由於今年APEC系列會議數量多、涉及面廣，為了確保各類各次會議會期的統籌銜接，需要對一些會議的會期作適當調整，云云。特區政府對中央政府的決定，雖然表示尊重與理解，不過，有關技術性理由，若重要過香港受到的負面影響，特區政府應該促請中央詳細解釋清楚，以免引起不必要猜測聯想。因為與本港一衣帶水的澳門，將會舉辦APEC旅遊部長會議的安排，並無改變，然則，香港的財長會議為何出現轉折，「會期統籌銜接」難以使人相信是真正原因。
香港失去主辦APEC財長會議的機會，政界人士和學者大多解讀與政改和佔中有關。按特區政府的政改時間表，今年9月即使政府未推出政改方案建議，但是政改的討論與爭持，屆時極可能處於激烈景况，若佔中利用APEC場合開展行動，加上國際傳媒雲集，佔中乘勢壯大，屆時權力當局就十分被動；另外，若中央不欲見到APEC場合被利用，意決在中國舉行的大大小小APEC會議要在絕對不受干擾下進行，則香港的情勢，顯然未能達到零風險的要求。從這兩個角度檢視，則中央取消香港主辦財長會議，箇中脈絡理路就呈現出來。
不過，佔中並非新生事物，去年9月中央決定由香港主辦財長會議時，佔中在社會已經引起熱切討論，所以，若政改與佔中導致香港失落主辦會議的機會，可能情况是中央對政改和佔中的最新評估，並不樂觀。因為在香港生活的人都知道，只要普選方案並無不合理篩選，由全港選民按自由意志選出特首，則所謂佔中的基礎就會消失，香港政治上不會出現危機，整體社會秩序也不會發生問題；若中央堅持篩選操作，按目前情勢，佔中勢必出現，則較早前埃及、近期泰國的政局動盪，以至烏克蘭的流血變天，必然會成為中央的顧慮。事實上，佔中最終會導致什麼樣的局面，由於涉及太多不確定因素，誰也不可能說得準。
除了政改佔中，近期一小撮人排拒內地旅客，行為愈趨激烈和不理性，已經擴大並深化了香港與內地的隔閡，這種情况，會否導致內地當局對香港事務有了另一個層次的警惕和警戒，值得關注。
香港受損於中央決定
今次是回歸以來僅見
無論如何，中央取消香港主辦APEC財長會議，最壞情况可解讀為中央處理香港事務，起了根本變化。過去，中央對香港呵護有加，好處都向香港傾斜，對特區政府的要求，只要合情合理，也有求必應，反映中央全面照顧香港；今次中央對財長會議的處理，只要熟悉香港事務，都知道會對香港的國際金融中心地位構成損害，但是中央仍然決定這樣做，若此乃反映中央改變處理香港事務的着眼點，不再從香港的角度出發，則中央對港政策就很難按過去的經驗來預期了。這是今次財長會議易地舉行而折射出來的深層意義，會有什麼演變，值得關注。
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