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【明報專訊】本港垃圾問題積重難返，政府再不拿出決心處理，出現垃圾圍城局面，絕非危言聳聽；繼探討垃圾按量徵費之後，環境局再提出減少廚餘堆填目標，積極取態值得肯定。按政府規劃，10年內興建5至6個處理廚餘的有機資源回收中心，使堆填區掩埋廚餘的數量，目標是減少四成，最多則可減六成；這是具野心的目標。興建回收中心就財政和技術層面，絕對不是問題，改變市民的生活習慣，構建收集廚餘網絡，使回收中心不至成為大白象，將是對政府以至整體社會的挑戰。
8年內堆填廚餘減四成
對政府市民都是挑戰
相對於台北、首爾等城市，長期以來，本港處理垃圾大落後，已是不爭事實。以家居廚餘而言，韓國首爾超過1050萬人口，每年廚餘約76.7萬公噸，台北約250萬人口，每年家居及小型企業廚餘為18.2萬公噸，這兩個城市，每年人均廚餘為0.07公噸；反觀香港，每年家居廚餘多達92萬公噸，人均為0.13公噸，從廚餘總量與人均數字，均遠超首爾和台北，特別是香港人口不到首爾四分之三，但是廚餘卻較首爾多約16萬公噸（即多約兩成），本港廚餘之多、問題之嚴重，於此可見一斑。
現在，本港每日約9000公噸都市固體廢物棄置在堆填區，其中約四成、即3600公噸屬「易腐爛的廢物」，主要是廚餘，約佔九成，其餘包含園林廢物及個人護理棉產品等廢物。按環境局宣示的目標，8年後掩埋在堆填區的廚餘，每日減少至2000公噸，即減少約1600公噸。要達到這個目標，對政府和市民都極具挑戰性。
廚餘的處理和循環再造，最理想是在地堆肥，即是在市民家居附近設置堆肥機等設施處理，不過，本港樓宇高度密集，一些屋苑根本沒有空間放置循環再造設施，另外，由於缺乏專業知識，對堆肥機操作若有失誤，會衍生臭味、污染等擾民後遺症；至於堆肥機運作成本，由於在地受規模限制等因素，政府的計算會是回收中心的10倍。所以，除了一些地區有特定因素，適合在地堆肥之外，廚餘處理和循環再造不宜過於理想化，非在地（即回收中心）處理是實事求是的做法。
第1期有機資源回收中心建在大嶼山小蠔灣，已經招標，預期2016啟用，屆時每天可處理200公噸廚餘。以目前掌握的技術，這個回收中心堆肥產生的電力，除了可供設施運作使用，餘額可以輸出。據政府介紹，這個回收中心估計每年可生產多達1400萬度剩餘電力，足夠約3000戶家庭使用。所以，非在地集中處理廚餘，成本效益較高，沒有刻意在家居附近循環再造的必要。對於回收中心，政府不排除開放給私人機構投資營辦，這個構思恰當，在其他國家地區，早已證明循環再造是有利可圖的生意，若本港收集廚餘的機制和網絡運作有效，回收中心有足夠廚餘供應，絕對有可能吸引投資者經營。
處理廚餘，已有國際認可技術；財力無礙，政府興建幾座回收中心，根本不是問題。但是回收中心處理廚餘之成敗，主要視乎政府能否建立起收集廚餘的有效網絡，而市民又願意改變行為習慣，配合政府的政策措施。事實上，廚餘有厭惡性，特別在夏日炎炎，廚餘短時間內就會變質，發出惡臭，如何引導市民正確處理，政府需做一番工夫。以當局在長洲的試驗計劃為例，居民起初抱持觀望態度，主要不知道例如菜汁等，該如何處理，經志願人士講解指導，包括如何放在電冰箱防止發出臭味等，此後居民樂於參與。這類經驗，當局應該認真總結，在社區廣泛推廣，潛移默化地改變市民的行為習慣。
另外，政府要全面思考提供完善配套設施，協助市民處理廚餘。例如垃圾桶設計要方便放置廚餘，等候收集之前不至為臭味滋擾；廚餘收集之後，運到回收中心的路程中，不會流出污水污染環境等情况，政府都要顧及，否則實施之時問題叢生，會打擊市民的熱情和社會的期望。徵收膠袋稅之後，許多市民改用環保袋，膠袋消耗量大減，說明市民有環保意識，也有為環保作貢獻的準備，只是等待政府推動和領導而已。
做好源頭減廢
才是根本之道
特首梁振英統率的特區政府，去年制定10年藍圖，就處理垃圾定出整體目標、政策方向和行動綱領，亦有具體時間表，例如垃圾按量徵費，從源頭減廢，政府完成首階段諮詢，大多數市民表示願意付費，政府計劃2016年實施收費，加上其他政策措施，有望使「垃圾圍城」噩夢不至成真。這是回歸以來，政府最積極面對垃圾問題的時候，也有步驟手段對應，這一屆政府的努力，值得肯定。不過，源頭減廢是處理垃圾的最理想做法，期望政府在推動擴建堆填區、興建焚化爐、廚餘循環再造之時，仍然要大力推動源頭減廢；這場垃圾之戰，減少垃圾總量，才算敲響勝利之鼓。
歡迎回應 editorial@mingpao.com
8年內堆填廚餘減四成
對政府市民都是挑戰
相對於台北、首爾等城市，長期以來，本港處理垃圾大落後，已是不爭事實。以家居廚餘而言，韓國首爾超過1050萬人口，每年廚餘約76.7萬公噸，台北約250萬人口，每年家居及小型企業廚餘為18.2萬公噸，這兩個城市，每年人均廚餘為0.07公噸；反觀香港，每年家居廚餘多達92萬公噸，人均為0.13公噸，從廚餘總量與人均數字，均遠超首爾和台北，特別是香港人口不到首爾四分之三，但是廚餘卻較首爾多約16萬公噸（即多約兩成），本港廚餘之多、問題之嚴重，於此可見一斑。
現在，本港每日約9000公噸都市固體廢物棄置在堆填區，其中約四成、即3600公噸屬「易腐爛的廢物」，主要是廚餘，約佔九成，其餘包含園林廢物及個人護理棉產品等廢物。按環境局宣示的目標，8年後掩埋在堆填區的廚餘，每日減少至2000公噸，即減少約1600公噸。要達到這個目標，對政府和市民都極具挑戰性。
廚餘的處理和循環再造，最理想是在地堆肥，即是在市民家居附近設置堆肥機等設施處理，不過，本港樓宇高度密集，一些屋苑根本沒有空間放置循環再造設施，另外，由於缺乏專業知識，對堆肥機操作若有失誤，會衍生臭味、污染等擾民後遺症；至於堆肥機運作成本，由於在地受規模限制等因素，政府的計算會是回收中心的10倍。所以，除了一些地區有特定因素，適合在地堆肥之外，廚餘處理和循環再造不宜過於理想化，非在地（即回收中心）處理是實事求是的做法。
第1期有機資源回收中心建在大嶼山小蠔灣，已經招標，預期2016啟用，屆時每天可處理200公噸廚餘。以目前掌握的技術，這個回收中心堆肥產生的電力，除了可供設施運作使用，餘額可以輸出。據政府介紹，這個回收中心估計每年可生產多達1400萬度剩餘電力，足夠約3000戶家庭使用。所以，非在地集中處理廚餘，成本效益較高，沒有刻意在家居附近循環再造的必要。對於回收中心，政府不排除開放給私人機構投資營辦，這個構思恰當，在其他國家地區，早已證明循環再造是有利可圖的生意，若本港收集廚餘的機制和網絡運作有效，回收中心有足夠廚餘供應，絕對有可能吸引投資者經營。
處理廚餘，已有國際認可技術；財力無礙，政府興建幾座回收中心，根本不是問題。但是回收中心處理廚餘之成敗，主要視乎政府能否建立起收集廚餘的有效網絡，而市民又願意改變行為習慣，配合政府的政策措施。事實上，廚餘有厭惡性，特別在夏日炎炎，廚餘短時間內就會變質，發出惡臭，如何引導市民正確處理，政府需做一番工夫。以當局在長洲的試驗計劃為例，居民起初抱持觀望態度，主要不知道例如菜汁等，該如何處理，經志願人士講解指導，包括如何放在電冰箱防止發出臭味等，此後居民樂於參與。這類經驗，當局應該認真總結，在社區廣泛推廣，潛移默化地改變市民的行為習慣。
另外，政府要全面思考提供完善配套設施，協助市民處理廚餘。例如垃圾桶設計要方便放置廚餘，等候收集之前不至為臭味滋擾；廚餘收集之後，運到回收中心的路程中，不會流出污水污染環境等情况，政府都要顧及，否則實施之時問題叢生，會打擊市民的熱情和社會的期望。徵收膠袋稅之後，許多市民改用環保袋，膠袋消耗量大減，說明市民有環保意識，也有為環保作貢獻的準備，只是等待政府推動和領導而已。
做好源頭減廢
才是根本之道
特首梁振英統率的特區政府，去年制定10年藍圖，就處理垃圾定出整體目標、政策方向和行動綱領，亦有具體時間表，例如垃圾按量徵費，從源頭減廢，政府完成首階段諮詢，大多數市民表示願意付費，政府計劃2016年實施收費，加上其他政策措施，有望使「垃圾圍城」噩夢不至成真。這是回歸以來，政府最積極面對垃圾問題的時候，也有步驟手段對應，這一屆政府的努力，值得肯定。不過，源頭減廢是處理垃圾的最理想做法，期望政府在推動擴建堆填區、興建焚化爐、廚餘循環再造之時，仍然要大力推動源頭減廢；這場垃圾之戰，減少垃圾總量，才算敲響勝利之鼓。
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