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中國
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【明報專訊】中共中央自十八大以來狠抓作風建設，嚴懲貪污腐敗；立新規，動真格，振聾發聵。中央紀委監察部公報，2013年，立案17.2萬件，給予黨紀政紀處分18.2萬人，處分縣級以上幹部6400多人。省部級高官被查處的數量之多為歷年罕見，官場頓然風聲鶴唳。坊間開始流傳「反腐影響經濟發展」、「官不聊生」、「打虎捕蠅」應「適可而止」等言論。
習近平總書記在上月出席中紀委十八屆三次全會時，再度釋放反貪腐的強力信號，聲稱要「以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭進行到底」 。新春期間，中央紀委研究室接連發文，駁斥坊間的「雜音」是「居心叵測，用意險惡，渙散反腐敗鬥志」，警惕各級官員要保持頭腦清醒，莫隨聲附和。
文章又提出推進黨的紀律檢查體制改革創新，必須落實「兩個為主」和「兩個全覆蓋」，並實行「一案雙查」，既要追究當事人責任，又要追究相關領導責任，包括黨委和紀委的責任，以此倒逼各級黨組織要切實擔負起黨風廉政建設的主體責任。
新規劃具針對性更務實
「兩個為主」，一是「查辦腐敗案件以上級紀委領導為主」，以排除地方勢力干擾線索處置和案件查辦；二是針對用人上的腐敗問題，規定「各級紀委書記、副書記的提名和考察，以上級紀委會同組織部門為主」。
「兩個全覆蓋」，一是「全面落實中央紀委向中央一級黨和國家機關派駐紀檢機構，實行統一名稱、統一管理」；二是「改進中央和省區市巡視制度，做到對地方、部門、企事業單位全覆蓋」。
這些措施都對準問題的核心，狠抓落實可以遏制腐敗蔓延勢頭，換取時間深化經濟、社會、司法、行政制度各方面的改革。通過制度建設，實現領導幹部「不敢腐、不能腐、不想腐」。
反腐制度建設的基本原則是：制約公權力，打破特權意識，防範利益衝突，強化監督問責，提高權力運行的透明度。這些原則不難理解，關鍵是如何在日常的工作流程中貫徹落實，而領導的決心和恆心是成功的先決條件。
去年底公布的《建立健全懲治和預防腐敗體系2013─2017年工作規劃》比起前5年（2008-2012）的規劃內容較精簡，措施更有針對性，以黨風建設為抓手，優先處理群眾反映強烈的突出問題，取態務實。目標是在5年後「取得人民群眾比較滿意的進展和成效；黨風政風和民風社風有新的好轉；紀律約束和法律制裁的警戒作用有效發揮；黨員幹部廉潔自律意識和拒腐防變能力顯著增強」。
《規劃》提出要「研究完善懲治貪污賄賂和瀆職侵權犯罪、規範國家工作人員從政行為方面的法律規定」。事實上，自1999年起，全國人大代表多次提出議案和建議，把現有的廉政黨紀或政規提升到法律層面，匯集成《反腐敗法》。如果本屆政府能夠在5年內完成立法，相信更能提振社會對中央反腐敗的信心，提升國家的國際形象和吸引投資。
內地港人應避宴請送禮
香港以廉潔為榮，即使中央頒布的黨風廉政建設並不適用於外商，在內地工作的港人亦應該配合中央的反腐決心，以身作則，避免豪宴官員或致送名貴禮品。一旦遇上索賄或瀆職侵權的事件也要勇於舉報。
作者為港區全國人大代表
習近平總書記在上月出席中紀委十八屆三次全會時，再度釋放反貪腐的強力信號，聲稱要「以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭進行到底」 。新春期間，中央紀委研究室接連發文，駁斥坊間的「雜音」是「居心叵測，用意險惡，渙散反腐敗鬥志」，警惕各級官員要保持頭腦清醒，莫隨聲附和。
文章又提出推進黨的紀律檢查體制改革創新，必須落實「兩個為主」和「兩個全覆蓋」，並實行「一案雙查」，既要追究當事人責任，又要追究相關領導責任，包括黨委和紀委的責任，以此倒逼各級黨組織要切實擔負起黨風廉政建設的主體責任。
新規劃具針對性更務實
「兩個為主」，一是「查辦腐敗案件以上級紀委領導為主」，以排除地方勢力干擾線索處置和案件查辦；二是針對用人上的腐敗問題，規定「各級紀委書記、副書記的提名和考察，以上級紀委會同組織部門為主」。
「兩個全覆蓋」，一是「全面落實中央紀委向中央一級黨和國家機關派駐紀檢機構，實行統一名稱、統一管理」；二是「改進中央和省區市巡視制度，做到對地方、部門、企事業單位全覆蓋」。
這些措施都對準問題的核心，狠抓落實可以遏制腐敗蔓延勢頭，換取時間深化經濟、社會、司法、行政制度各方面的改革。通過制度建設，實現領導幹部「不敢腐、不能腐、不想腐」。
反腐制度建設的基本原則是：制約公權力，打破特權意識，防範利益衝突，強化監督問責，提高權力運行的透明度。這些原則不難理解，關鍵是如何在日常的工作流程中貫徹落實，而領導的決心和恆心是成功的先決條件。
去年底公布的《建立健全懲治和預防腐敗體系2013─2017年工作規劃》比起前5年（2008-2012）的規劃內容較精簡，措施更有針對性，以黨風建設為抓手，優先處理群眾反映強烈的突出問題，取態務實。目標是在5年後「取得人民群眾比較滿意的進展和成效；黨風政風和民風社風有新的好轉；紀律約束和法律制裁的警戒作用有效發揮；黨員幹部廉潔自律意識和拒腐防變能力顯著增強」。
《規劃》提出要「研究完善懲治貪污賄賂和瀆職侵權犯罪、規範國家工作人員從政行為方面的法律規定」。事實上，自1999年起，全國人大代表多次提出議案和建議，把現有的廉政黨紀或政規提升到法律層面，匯集成《反腐敗法》。如果本屆政府能夠在5年內完成立法，相信更能提振社會對中央反腐敗的信心，提升國家的國際形象和吸引投資。
內地港人應避宴請送禮
香港以廉潔為榮，即使中央頒布的黨風廉政建設並不適用於外商，在內地工作的港人亦應該配合中央的反腐決心，以身作則，避免豪宴官員或致送名貴禮品。一旦遇上索賄或瀆職侵權的事件也要勇於舉報。
作者為港區全國人大代表
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