政府7000億儲備 僅半可用夠花1年

【明報專訊】港府常言本港經濟與外圍環境息息相關，要積穀防饑預留儲備。港府現坐擁約7000億元儲備，相當於港府約23個月開支，是否太「審慎」守財，一直備受爭議。政府「長遠財政計劃小組」成員、畢馬威中國稅務合伙人王尹巧儀稱，7000億儲備中，大部分已經「分家」至指定基金用途（見表），當中只有逾半、約4000億元可以動用，其實只相當於港府的一年開支。王太指4000億元財政儲備「不算多」，她舉例稱，《施政報告》新增涉款約100億的經常開支，「10年即要增加1000億」，已相當於四分之一儲備。


多已「分家」至指定基金

所謂儲備相當於政府一年開支，即若港府全年都無收入，仍有能力運作一年，「但12個月一元收入都無，這個情况是否真的會發生呢？」新力量網絡副主席方志恒認為，政府應為儲備水平訂立準則。事實上，港府除了有約7000億儲備外，外匯基金中仍有一項「累計盈餘」，共6000多億。他指政府一直未有詳細解釋累計盈餘作用。


外匯基金盈餘6000億

目前外匯基金有3萬多億港元，由金管局管理投資，外匯基金的法定目的，主要是穩定港元匯價和維持金融體系穩定。外匯基金資產分為三部分，第一部分是政府存放的財政儲備；第二部分用以支撐負債；第三部分是外匯基金累積的盈餘，有6000億元左右，是外匯基金賺取淨盈利，主要用途包括滾存生息，以及為基金系統作緩衝。


金管局稱，外匯基金的規模直接影響其能否達至法定目的能力，而1998年亞洲金融風暴以及2008年雷曼兄弟倒閉，證明了擁有充足外匯儲備的重要。