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【明報專訊】律政司長袁國強於《明報》撰文，撕破有商有量的假面具，隱晦地批評公民與政黨提名不合乎《基本法》，其實袁司長所說的不合乎《基本法》，究竟是不合乎「正版《基本法》」，還是「袁版《基本法》」呢？從各方對其觀點的反駁，答案昭然若揭。在此筆者旨在說明，只要設計政改方案時帶點創意，公民提名皆可符合「真偽《基本法》」。
袁司長於文中表示任何「繞過提委會」，或「削弱提委會實質提名權」的提名方法，有可能不符合《基本法》。而學民思潮政改方案，主張單軌制公民提名，由全港選民組成最具廣泛代表性的提委會，然後按民主程序提名，即是有意參選者取得10萬名選民提名，便可成為特首候選人。這種單軌制公民提名，提名時必然「透過提委會」，並承認其「實質提名權」，理應符合「袁版《基本法》」。此外，袁司長指出《基本法》只容許提委會提名特首，排斥其他人擁有提名權。而單軌制公民提名，只有全港選民組成的提委會，擁有提名特首候選人的權力，其他人士或機構不會有提名權，提委會擁有神聖不可侵犯的唯一提名權，亦符合「袁版《基本法》」的要求。
全港選民組成
最具廣泛代表性提委會
還有，袁司長認同在設計政改方案時，可以一併考慮「正版《基本法》」第25、26條，但不可凌駕第45 條。那麼筆者就順從司長意見，平等看待3條條文。首先，單軌制公民提名令每個選民手握特首提名權，而且每個提名的價值相同，體現香港公民在法律面前一律平等，符合《基本法》第25條的憲法精神。另外，單軌制公民提名令站在政治光譜不同位置的人士，只要獲得合乎入閘門檻的提名數量，即可成為特首候選人，有效杜絕中共的政治篩選，保障市民有貨真價實的選舉權和被選舉權，使《基本法》第26條真正實現。
最後，由全港選民組成的提委會，其廣泛代表性是任何組成方法都無法相提並論。而且方案要求有意參選者，取得符合入閘門檻的提名數量後，才可成為特首候選人，做法完全對應第45條要求的「按民主程序提名」。因此請林鄭月娥不要再以四大界別相對全民參與的提委會，更能達至廣泛代表性背後的「均衡參與」理念，這種反智論調來抨擊單軌制公民提名。先不論「均衡參與」概念是林鄭無中生有，若提委會按照現行選委會四大界別組成，會裏只有1200人，即使稍微調高各界別的委員人數，依然有絕大多數的香港人連「參與機會」都沒有，更遑論「均衡參與」呢？
總結而言，撇開不說袁司長的文章觀點正確與否，筆者即使以「正版」，還是「袁版」《基本法》，來檢驗公民提名的合法性，都能證明單軌制公民提名在「真偽《基本法》」之上皆有「法理基礎」。因此若港府保持愚頑，不接受單軌制公民提名，恐怕以什麼標準辯駁都說不過去。
作者是學民思潮成員
袁司長於文中表示任何「繞過提委會」，或「削弱提委會實質提名權」的提名方法，有可能不符合《基本法》。而學民思潮政改方案，主張單軌制公民提名，由全港選民組成最具廣泛代表性的提委會，然後按民主程序提名，即是有意參選者取得10萬名選民提名，便可成為特首候選人。這種單軌制公民提名，提名時必然「透過提委會」，並承認其「實質提名權」，理應符合「袁版《基本法》」。此外，袁司長指出《基本法》只容許提委會提名特首，排斥其他人擁有提名權。而單軌制公民提名，只有全港選民組成的提委會，擁有提名特首候選人的權力，其他人士或機構不會有提名權，提委會擁有神聖不可侵犯的唯一提名權，亦符合「袁版《基本法》」的要求。
全港選民組成
最具廣泛代表性提委會
還有，袁司長認同在設計政改方案時，可以一併考慮「正版《基本法》」第25、26條，但不可凌駕第45 條。那麼筆者就順從司長意見，平等看待3條條文。首先，單軌制公民提名令每個選民手握特首提名權，而且每個提名的價值相同，體現香港公民在法律面前一律平等，符合《基本法》第25條的憲法精神。另外，單軌制公民提名令站在政治光譜不同位置的人士，只要獲得合乎入閘門檻的提名數量，即可成為特首候選人，有效杜絕中共的政治篩選，保障市民有貨真價實的選舉權和被選舉權，使《基本法》第26條真正實現。
最後，由全港選民組成的提委會，其廣泛代表性是任何組成方法都無法相提並論。而且方案要求有意參選者，取得符合入閘門檻的提名數量後，才可成為特首候選人，做法完全對應第45條要求的「按民主程序提名」。因此請林鄭月娥不要再以四大界別相對全民參與的提委會，更能達至廣泛代表性背後的「均衡參與」理念，這種反智論調來抨擊單軌制公民提名。先不論「均衡參與」概念是林鄭無中生有，若提委會按照現行選委會四大界別組成，會裏只有1200人，即使稍微調高各界別的委員人數，依然有絕大多數的香港人連「參與機會」都沒有，更遑論「均衡參與」呢？
總結而言，撇開不說袁司長的文章觀點正確與否，筆者即使以「正版」，還是「袁版」《基本法》，來檢驗公民提名的合法性，都能證明單軌制公民提名在「真偽《基本法》」之上皆有「法理基礎」。因此若港府保持愚頑，不接受單軌制公民提名，恐怕以什麼標準辯駁都說不過去。
作者是學民思潮成員
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