華南觀察﹕廣東省明年將繼續舉債

【明報專訊】溫家寶在最後一次總理記者會上回答有關地方政府債台高築的問題時，只是簡短地說債務水平仍然低於國際認可標準，拒絕詳細回應。習李上台後第一個全國經濟工作會議頒布六項重點工作，第三項就是嚴格控制地方債務，「做好化解地方政府性債務風險各項工作」，既然要化解，說明問題十分嚴重，這無疑是對溫家寶不點名批評。但按照實際的情况看來，今後有條件的省份將仍然會繼續舉債，否則就會難以為繼。


習李嚴控地方債 暗批溫家寶

廣東省前年發行地方債的規模是86億元，去年急升至121億元，雖然各項指標仍在國際認可水平，但看來明年將不會高於去年的規模。廣東省發債是用於修建公路與經濟保障房屋，公路建設早已作規劃，不可能停建或緩建，最多是在未來規劃上押後，經濟保障房屋是中央給的硬任務，也是這次經濟工作會議要求保障民生的要求，不可能降低規模。


經濟工作會議對地方舉債也不是一刀切禁止，只是說：嚴控政府舉債程序，省區市政府要對本地區地方政府性債務負責任。廣東省經濟實力相當，還貸能力强，只要合符程序，中央沒有理由不批。


經濟泡沫嚴重省份恐失財源

受影響的是那些「經濟泡沫」嚴重的省份，債務水平高，對於土地相關收入的依賴度也高，中央嚴格控制舉債，也不鼓勵依賴賣地收入作為地方政府開支的主要來源。這些省份的日子將會相當難過，因為要「突出民生優先，促進社會公正」，缺乏資金來源，是寸步難移的。


阮紀宏