中國GDP增長目標料超7％

【明報專訊】外電昨日引述知情人士透露，每年一度定調來年經濟政策基調的中央經濟工作會議將於下周舉行。而在上月三中全會落實全面深化改革的大藍圖下，明年經濟工作會以堅持穩中求進為總調。雖然包括國家信息中心等多間智庫基構及券商皆認為，在深化改革的前提下，明年官方很大機會將經濟增長目標下調至7%，但也有學者指出，顧慮到保就業因素，維持於7.5%會比較穩妥（表1）。


按照過去慣例，每年中央經濟工作會議在政治局會議後不久召開，像去年的政治局會議於12月4日舉行，中央經濟工作會議則在接下來的15日舉行。雖目前官方尚未公布今年中央經濟工作會議的召開時間，但從政治局於3日（周二）召開並研究明年經濟工作的時間推算，今年的中央經濟工作會議最快可望下星期舉行。


續堅持穩中求進總基調

由於三中全會才剛召開，因此明年經濟工作以改革為基調幾無懸念，政治局會議也明確指出，明年要「繼續堅持穩中求進工作總基調，把改革貫穿於經濟社會發展各個領域各個環節，以改革促創新發展」，保持政策連續性和穩定性。


除了大方向，明年多項主要經濟目標也是關注所在。國家信息中心於中央政治局會議召開前一日公布的年度報告建議明年GDP可定在7%，比今年的7.5%有所下調，中國社科院經濟研究所、中金公司和瑞銀證券均是同樣預測，主要是考慮到中央決心深化改革，需要有適當政策空間去協調改革、增長和穩定三者的關係。


總理曾稱保7.2%才能保就業

不過，北京理工大學經濟學教授胡星斗指出，國務院總理李克強已表態GDP需要至少保持7.2%才可確保就業，「只有確保就業率才可以確保經濟穩定增長，給改革工作做後墊，所以從總理的說話推算，明年GDP目標保持7.5%的機會反而較大」。接近國務院的智囊學者也透露，7.2%是保就業底線，中央不宜將GDP目標定於此水平或更低。目前，各大行估計中國明年GDP增長，介乎7.2%至7.8％（表2）。


同時，在政治局會議提出要「保持政策連續性和穩定性」之下，興業銀行首席經濟學家魯政委覺得，明年消費物價指數（CPI）目標不太可能上調，否則會被市場誤解為宏調可寬鬆的信號；雖然近兩個月CPI有上升趨向，但有季節性因素，且上調CPI目標也可能帶來社會對政府控制通脹能力的擔憂，故應該維持不變，仍為3.5%。


政府控制通脹 CPI料保持3.5％

另一方面，他認為在明年繼續積極財政政策及穩健貨幣政策下，中央將適當擴大財政赤字規模，加快稅制改革，使消費稅、房產稅成為地方穩定收入來源；同時，在中央「盤活存量，用好增量」的理念下，貨幣供應（M2）增長目標也會維持13%，最多上下浮動0.5個百分點。


下周中國會陸續公布11月經濟數據，CPI增幅估計稍為回落至3.1％，M2增14.2％（表3）。


明報記者 陳子凌