新競爭者最多可載212萬客

【明報專訊】本港3G頻譜一如所料，在2016年10月到期後，政府會收回現時4間電訊商的各三分之一頻譜重新拍賣。市場預料，現時僅有2G及4G頻譜的中移動香港勢會全力競投。根據政府公布的頻譜使用費及拍賣底價，粗略估計庫房最少會進帳71.09億元。與此同時，若新競爭者投得被收回重拍的全部頻譜，按比例計算，理論上最多可上客212萬戶，將在本港電訊市場上坐亞望冠。


商務及經濟發展局會同通訊事務管理局，昨日拍板要收回3G頻譜重新拍賣。通訊事務管理局主席何沛謙表示，目前電訊市場的競爭相當劇烈，但仍屬健康競爭，而往後亦會持續下去，故提高競爭對消費者有利。他又指出，電訊商擁有充裕的4G頻譜，而市場上亦愈來愈多人開始用4G手機，故此4G服務仍有很大的容量，給電訊商去分流3G用戶。


庫房可望進帳逾70億

然而，對於免費電視牌不能增加太多競爭者，但電訊市場卻可以的說法，商務及經濟發展局常任秘書長何淑兒則以「不同市場有不同標準」去帶過。


根據通訊局的建議，現時持有3G頻譜的電訊商，包括CSL、香港電訊信託（6823）、和記電訊（0215）及數碼通（0315），可保留三分之二的頻譜，即是每間有19.8MHz，並需要每MHz付最少6600萬元至最多8600萬元（見表）。


至於從4間電訊商收回的頻譜合共有39.2MHz，每MHz的底價為4800萬元，而所有頻譜的使用權為15年。換言之，倘若重新拍賣的頻譜以底價賣出，而電訊商支付的優先使用費僅6600萬元，上述合共118.4MHz的頻譜，可為政府庫房增加71.09億元。


政府預計明年第四季會舉行拍賣，不過，為防有電訊商高價搶頻譜變得一台獨大，故限制每家電訊商持有的頻譜不得多於40MHz。


按通訊局的數據顯示，目前3G頻譜內每MHz容納5.4萬用戶計算，若新加入者盡得所有頻譜，理論上可在市場內吸納211.68萬個新用戶，將超越和電及數碼通，成為僅次於CSL的電訊巨頭。


中移「歡迎」 其他電訊商稱失望

何沛謙又指出，實際收回的3G頻譜數量，只佔4間電訊商全部頻譜的約7%至10%，而頻譜使用費約佔電訊商的每年營運成本約3%。通訊事務副總監劉光祥亦表示，頻譜收回重拍後，對電訊服務的質素如下載速度是沒有任何影響。


在新安排下有機會奪取3G頻譜的中移動香港表示，歡迎政府的決定，但沒進一步意見補充。其餘4間電訊商均表明，對結果感到極度失望，香港電訊董事總經理艾維朗及CSL行政總裁莫柏勤均指出，政府此舉對消費者帶來負面影響，但4間電訊商均沒表明，會否就此申請司法覆核。


電訊商無表態會否申覆核

立法會資訊科技界議員莫乃光認為，若電訊商提請司法覆核，對政府收回頻譜重拍的程序影響不大，故不擔心有任何負面影響出現。


明報記者 岑梽豪、廖毅然