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【明報專訊】中共18屆三中全會前天在北京開幕。這次會議將審議推出《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》，這將是習李新體制下首度向全世界展示其改革藍圖，內容雖然到明日會議閉幕才揭盅，但中央領導層推進市場經濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態文明五位一體全方位改革的決心會前已表露無遺。 然而，海內外關注的一大焦點應是，中國的政治改革在習近平李克強領導下，會如何開展。
國家主席習近平、總理李克強近期多番宣示「改革開放永無止境」、「改革開放只有進行時，沒有完成時」。從會前披露的消息看，《決定》內容涉及宏觀調控、金融改革、行政改革、醫療改革、文化改革、教育改革、城鎮化、司法改革、收入分配改革、社會保障、環境治理等方面，都是中國經濟和社會面臨的深層次問題。
其中醫療改革、教育改革、社會保障和環境治理與民生關係密切，是老百姓日常生活最關心的問題；司法改革、文化改革和城鎮化問題則不僅是經濟議題，更多具有政治改革的色彩，特別是城鎮化中涉及的戶籍制度改革和農村土地流轉改革，更具重大標誌性意義。宏觀調控、行政改革都是涉及政府自身改革的重要領域，習李上台後，以「創新宏觀調控方式」取代過往的「加強與改善宏觀調控」，拋棄過往以4萬億放水為標誌的貨幣刺激、行政干預的調控舊思路，改以市場調節為主，引入科學的「預期管理」，兼顧當前和長遠，不再頭痛醫頭，腳痛醫腳。
自從1978年11屆三中全會後，35年來，中國的經濟增長令數以億計民眾脫貧，成為全球第二大經濟體。但那種過分依賴廉價勞動力、廉價出口和煤炭等廉價資源促進經濟增長，隨着工資增加、全球經濟低迷以及中國民眾自身權益意識、對環境和污染的關切日益提高，原來的發展模式已難以為繼。
習李上台以後，對調整經濟結構和轉變發展方式的強調達到空前的地步，調結構和轉方式的口號喊了10多年，為什麼一直成效甚微？一個重要的原因就是體制弊端，所以體制改革已被逼上梁山，這也是習李上台後，多番號召「壯士斷腕」的原因。
3000年前，《詩經．大雅．文王》云：周雖舊邦，其命維新。顯示中華民族文化傳統中具備求新求變基因。如果說35年前中國開啟的改革開放，是為了解決溫飽問題的話，今天習李的全面深化改革，主要是要追求建設公平正義的社會環境，主要針對的應是分配與權力，而對權力的改革，長期講是政治體制改革，近期看可以政府行政改革作為全面深化改革的突破口。首先，政府職能轉變是經濟發展方式轉變的前提；其次，包括司法體制改革在內的政府行政改革，在營造平等競爭的市場環境、提供優質公共服務之餘，也可強力反腐肅貪、維護公平正義，有助構建真正的和諧社會。
習李新政將滿一年，海內外輿論對其一年來的表現從開始的充滿憧憬到逐漸不抱厚望，18屆三中全會前釋放的改革強音再次掀起人們的期盼，希望這次不會令國人失望。
歡迎回應 editorial@mingpao.com
國家主席習近平、總理李克強近期多番宣示「改革開放永無止境」、「改革開放只有進行時，沒有完成時」。從會前披露的消息看，《決定》內容涉及宏觀調控、金融改革、行政改革、醫療改革、文化改革、教育改革、城鎮化、司法改革、收入分配改革、社會保障、環境治理等方面，都是中國經濟和社會面臨的深層次問題。
其中醫療改革、教育改革、社會保障和環境治理與民生關係密切，是老百姓日常生活最關心的問題；司法改革、文化改革和城鎮化問題則不僅是經濟議題，更多具有政治改革的色彩，特別是城鎮化中涉及的戶籍制度改革和農村土地流轉改革，更具重大標誌性意義。宏觀調控、行政改革都是涉及政府自身改革的重要領域，習李上台後，以「創新宏觀調控方式」取代過往的「加強與改善宏觀調控」，拋棄過往以4萬億放水為標誌的貨幣刺激、行政干預的調控舊思路，改以市場調節為主，引入科學的「預期管理」，兼顧當前和長遠，不再頭痛醫頭，腳痛醫腳。
自從1978年11屆三中全會後，35年來，中國的經濟增長令數以億計民眾脫貧，成為全球第二大經濟體。但那種過分依賴廉價勞動力、廉價出口和煤炭等廉價資源促進經濟增長，隨着工資增加、全球經濟低迷以及中國民眾自身權益意識、對環境和污染的關切日益提高，原來的發展模式已難以為繼。
習李上台以後，對調整經濟結構和轉變發展方式的強調達到空前的地步，調結構和轉方式的口號喊了10多年，為什麼一直成效甚微？一個重要的原因就是體制弊端，所以體制改革已被逼上梁山，這也是習李上台後，多番號召「壯士斷腕」的原因。
3000年前，《詩經．大雅．文王》云：周雖舊邦，其命維新。顯示中華民族文化傳統中具備求新求變基因。如果說35年前中國開啟的改革開放，是為了解決溫飽問題的話，今天習李的全面深化改革，主要是要追求建設公平正義的社會環境，主要針對的應是分配與權力，而對權力的改革，長期講是政治體制改革，近期看可以政府行政改革作為全面深化改革的突破口。首先，政府職能轉變是經濟發展方式轉變的前提；其次，包括司法體制改革在內的政府行政改革，在營造平等競爭的市場環境、提供優質公共服務之餘，也可強力反腐肅貪、維護公平正義，有助構建真正的和諧社會。
習李新政將滿一年，海內外輿論對其一年來的表現從開始的充滿憧憬到逐漸不抱厚望，18屆三中全會前釋放的改革強音再次掀起人們的期盼，希望這次不會令國人失望。
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