美林﹕中央對自貿區仍有分歧

【明報專訊】上海自由貿易區正式啟動後，各項政策細則仍在不斷更新，資本市場極關注，各券商紛出報告，其中美銀美林大中華區首席經濟學家陸挺指出，周日自貿區舉行的揭牌儀式，出席的官員沒有部級以上，反映中央在對自貿區的方案執行方面仍有分歧。


負面清單公布

繼官方公布了36家中外資企業獲頒牌照，首批入駐試驗區後，昨天，上海市人民政府公布《中國（上海）自由貿易試驗區外商投資准入特別管理措施（負面清單）（2013年）》。負面清單明確了哪些領域和行業是限制或禁止外商活動，共涉及18個門類、190條管理措施，約佔試驗區內1069個小經濟行業分類的17.8%。


金融方面，負面清單包括限制投資銀行、財務公司、信託公司、貨幣經紀公司，包括限制投資保險公司、證券公司等等。


揭牌儀式一行三會一把手缺席

不少經濟師認為，諸多限制之下，目前還不能確定自貿區的發展是否能達到期望。美銀美林陸挺認為，在周日的揭牌儀式上，一行三會（人行、中證監、中銀監、中保監）都不是由部級一把手正職領導出席，只見副部級領導，反映出中央內部仍對自貿區的推行有不同意見。他又表示，由於自貿區被定位成模式可全國複製，因此就不能有稅務方面的優惠，在法制和信息自由方面也很難進行大膽改革。


摩通中國首席經濟學家朱海斌也認為，自貿區的《總體方案》顯示許多問題仍在討論中，實施細節有待政府進一步澄清，例如如何在自貿區內加快金融改革，同時在自貿區與中國大陸其他地區之間建立防火牆，還非常模糊。


不過，該行預期，更多可實施的細則將在未來3至6個月內陸續推出，貨幣可兌換有可能將在未來2至3年內在區內實現，投資開放和政府管理改革方面的經驗將支持全國其他地區的經濟改革。


此外，已入駐自貿區的新加坡星展銀行（中國）首席執行官葛甘牛昨天表示，估計自貿區分行會在6個月內開業，同時會引薦香港及新加坡企業到自貿區註冊經營。