穿梭官民之間 難免兩頭受疑

【明報專訊】周鴻陵表示，要在憤怒的民眾和強大的政府之間做調解並不容易。在政府看來，拿着攝錄機在群情洶湧的群體事件中穿梭的就是「挑事」的人，基層公務人員曾經搶他的攝錄機，他的北京總部也被警方搜查和沒收過資料，基層政府在村民中造謠詆譭他也屢見不鮮。而在百姓看來，請來的俠客竟然與政府人員吃飯，也難免懷疑他被收買。


周鴻陵憶述，2007年在吉林省的一次調解最為驚險。當年9月下旬，正值中共十七大召開前的敏感時期，吉林市經濟開發區未與農民達成徵地協議便動工，遭遇強烈反抗。村民維權領袖找周鴻陵協助，在他的張羅下，雙方達成十七大期間的「休戰協定」：政府不抓人，村民不鬧事。


但協定達成不久，急躁的村民在區政府門前挖了條大溝，局勢瞬即升級。11月4日，十七大閉幕後還不到一個月，上千名武警、特警和拆遷人員開着大型推土機，擺出不惜一切開工的姿態，村民也不示弱，兩三千人手持棍棒、頭戴安全帽，摩拳擦掌。


說服信訪局撤隊避免流血

之前一晚才到當地的周鴻陵，馬上找區信訪局領導質問：「你想製造流血衝突嗎？如果出現擦槍走火，事後第一個就處理你們基層官員。」他呼籲，由他來安撫村民情緒，但政府必須撤走大隊。


信訪局領導請示一番後，達成協議。周鴻陵在當地的大禮堂向村民演講，在維權領袖協助下，呼籲村民放下武器，進行談判。兩天後，他和政府簽訂書面協議，政府承諾克制並用法律途徑解決事件。再經過一個多月的調查取證和磋商後，局面終得到控制，村民與政府也走上了談判桌。


周鴻陵表示，群體事件中，政府通常用哄騙方式對待被徵地村民的訴求，而村民缺少法律知識，常認為自己佔盡道德高地，用任何暴力手段都是合理的，他正是要改變這種狀態。