學者﹕喬「不在其位」 言論無法律效力

【明報專訊】人大法律委員會主任委員喬曉陽突然為香港政改定調，但多名學者均質疑喬「不在其位」，所言根本無法律效力，是凌駕了特區政府的政改法律程序。至於喬曉陽提出提名委員會是「機構」提名而非「委員」提名特首候選人，學者估計這可以是由提名委員會作內部投票，踢走泛民人士。


問及政府如何看待喬曉陽講話是否具法律效力，政制及內地事務局發言人重申，政府會小心聆聽社會上對政改的任何意見，現階段無具體方案。


根據人大常委會決定，提名委員會將參照選委會現行組成，而現時選委會僅由25萬名選民選出1200人，大部分均為建制派委員。本來只需要150個選委提名便可參選特首，但按喬所說，若委員會採取「機構」或集體提名，則在建制派佔大多數下，少數服從多數，泛民沒可能成為候選人。


馬嶽：或為佔領中環降溫

中大政治與行政學系副教授馬嶽表示，政改諮詢理應由下而上，但喬曉陽不在其位，又沒有官方文件，卻為政改定調，「肯定沒有法律地位，相信是有政治目的，想為佔領中環討論降溫」。


他估計喬提出的「機構」提名可以有幾種方法，例如委員對每個有意參選人均投票，過半數才可參選，又或者以全票制選出某數量候選人。


時事評論員劉銳紹說，喬曉陽只是在一個非正式官方活動中，口頭提出中央對香港政改的構思，並非提出正式法律文件，沒有法律效力。


劉銳紹：反映中共做事凌駕法律

他形容，這種安排反映出中共做事凌駕法律，亦會令政改出現混亂﹕「提名委員會的產生辦法，應該是要特區政府拿出來諮詢，才符合法律程序，但喬曉陽此刻講的構想，卻起了指導性的實質作用，將來特區政府的方案會沿用喬講話的精神」。


大律師會：不涉法律問題難評論

香港大律師公會主席石永泰亦指喬曉陽的講話只是提出政治看法，並非作出有關政改的法律條文，而《基本法》亦沒講「愛國愛港」這條件，故其講話不是法律問題，公會難以評論。