學者論預選﹕一班人代揀 全世界民主國家都無

【明報專訊】對於2017年普選特首或會設預選，近日不少建制派人士均稱外國亦有預選，又稱過多候選人會令選民混淆。本報比較多個國家或地區的行政首長選舉方式，大部分的「預選」是政黨推選候選人的初選。有政治學者表示，預選是由「一班人取代選民做選擇，全世界民主國家都無」。


美台政黨初選 須向選民負責

本報比較多個國家或地區的行政首長選舉方式，其中美國及台灣均於政黨內部舉行初選，推舉一名候選人爭奪總統，而兩地的總統大選均採取簡單多數制。至於門檻相對較低的法國總統選舉，則要求候選人取得過半數選票，否則進行第二輪投票。英國則實行「西敏寺式」國會制，由下議院選舉的結果來決定首相人選，確保政府施政獲國會支持，而首相必須是經過選舉洗禮的國會議員。較為接近香港所建議預選機制的是政教合一的伊朗，總統候選人須獲憲法監護委員會批准才能參選，而委員會曾經篩選「不合適」人選（見表）。


倡一人一票選提名委員會

中大政治與行政學系副教授馬嶽說，區議員只須10名選民提名，每區有1萬人，理論上可提名1000人，但實際上只有2至3人參選，顯示所有人參選前都會評估勝算，加上現時特首選舉門檻為八分之一（即1200選委，150選委可提名一人），已限制候選人最多只有8人，反問「候選人太多是問題嗎？」若怕候選人票數太分散，令當選特首不具代表性，可採納兩輪投票制。他質疑提名委員會越俎代庖，全權替所有選民選擇，「全世界民主國家都無」，除非是伊朗等非民主國家。他認為，現時門檻並非太不合理，認為若容許10萬巿民提名，交提名委員會確認，相信可達至普選國際定義。


科大社會科學部副教授成名表示，外國政黨有廣泛民意基礎，須向選民負責，而非像北京操控的小圈子選舉委員會般，把獲得廣泛民意支持的泛民篩走，認為「不能與英美相提並論」。他建議提名委員會委員改由一人一票選出，才能代表民意。


明報記者