饒戈平﹕港人未真正理解基本法

【明報專訊】全國人大常委會香港基本法委員會委員饒戈平昨日強調，《基本法》規定中央對香港有管治權，但港人未真正理解這點，「反對基本法的人往往沒有好好學基本法」。他又指香港立法會對政府「制約有餘、配合不足」，香港的行政主導體制未有「真正到位」。


身兼全國政協委員的饒戈平昨在政協社科組討論發言中說，回歸後香港市民對國家的認同並未增加甚至有些倒退，香港政治生態還有不確定因素。原因是經濟發展不順利，回歸15年民生沒明顯提高，貧困階層收入甚至有個別出現萎縮。


重申中央對港有管治權

饒戈平又提到奶粉問題、自由行對香港社會的衝擊，以及有大學教授罵香港人，香港市民因此對內地反感，「這些都反映出一國兩制背後的深層次問題，有一國同兩制的關係，有兩制之間的差異問題，中央和地方的權力關係問題，更深層次地講，是回歸以後如何管治香港、對管治權的爭奪問題」。他又稱，溫總《政府工作報告》首次提到「團結廣大港澳同胞」，是中央的願望，是想增加在港澳社會的和諧力量，與國家「擰成一股繩」，推進一國兩制在香港的深入發展。


「一談到對香港的管治，就認為『港人治港，高度自治』，把國家對香港應有的管治權力放在一邊、架空，甚至對立起來。」饒戈平認為，要推動在香港宣傳基本法，令市民全面、準確地理解，中央對香港有管治權，「中央能夠理直氣壯地行使憲法和基本法賦予的中央的權力，當然也要恪守對於港澳地區高度自治權的尊重」。


指立會對政府「配合不足」

饒戈平會後對本報說，香港的行政主導體制沒有真正到位，法院的司法解釋令政府行為受到影響，制約了政府工作，立法會對政府的制約有餘、配合不足，「拉布」令政府議案得不到審議。「反對拉布的聲音更有道理，但是得不到張揚。」他憤慨地說，「如果是這樣，那世界上都不用搞議會了，誰承認拉布是正當的？列出1000項議案，開什麼玩笑？只有在香港民主很不充分的情况下，拉布行為才能產生。」


他還指有些人一提到反政府就以為是好的，但這些不是主流，「要區別是非曲直，要對基本法有了解，那些有時候反對基本法的人往往沒有好好學基本法」。