李萃珍回應﹕有關巴士路線重組的回應

【明報專訊】就貴報2月20日社論對巴士路線重組的看法及建議，運輸署回應如下：

重組巴士路線是運輸署恆常的工作，以配合乘客的需求及紓緩交通擠塞，並同時提高巴士的營運效率。在2013年施政報告中，行政長官亦強調重組巴士路線對改善空氣質素的重要性。


為建立一套客觀的標準，運輸署10多年前已為專營巴士服務的規劃制訂了「巴士路線發展計劃中有關改善及減少服務的指引」（「指引」）。運輸署透過每年就巴士路線發展計劃進行諮詢時，向區議會講解有關指引。運輸署並會不時檢討有關指引。


根據現行指引，如個別路線在繁忙時段最繁忙半小時內平均載客率低於85%，或在非繁忙時段內的平均載客率低於30%，運輸署會考慮減少有關路線的巴士數目。如個別路線的班次在繁忙時段已維持在15分鐘，而非繁忙時段已維持在30分鐘，其在最繁忙1小時內的載客率仍低於50%，運輸署會在諮詢有關的巴士營辦商後，考慮建議取消該等路線或將該等路線與其他路線合併。指引也訂出了增加班次、開設新的巴士路線、縮短行車路線、減少途經繁忙幹道的架次等的標準。


運輸署會繼續根據指引來規劃巴士服務，與此同時，我們會大力推行在個別地區以「區域性模式」方式重組路線，以整個地區所有巴士路線為基礎，檢視整體的需要，以期把未盡其用的巴士資源投放至區內需求較大或新增的路線上。


從整體和長遠利益考慮

雖然改善及減少巴士服務已有一套客觀的標準，但在推行巴士路線重組計劃時，社區對該計劃的支持亦十分重要，畢竟巴士服務的對象是社區內的乘客。過往運輸署就巴士路線重組計劃諮詢有關區議會後，在大部分情况下都會與相關的專營巴士公司商討解決受計劃影響的乘客所關注的事項，過程需時不短；另一方面，運輸署亦考慮到社區人士和乘客需要時間接受路線重組，因此一般不會就實施重組路線訂下硬性時間表。與此同時，運輸署亦不會放棄繼續跟進。


政府發展鐵路的同時，專營巴士服務面對愈來愈大的競爭；另一方面，油價及工資不斷上升，為巴士服務帶來巨大的壓力。經過多年來運輸基建的發展、人口的變遷及乘客需求的轉變，目前巴士服務或與其他公交系統時有重疊，導致部分路線使用量偏低，因此不論從交通還是環保角度而言，重組巴士路線也有迫切的需要。運輸署會從社會及市民的整體和長遠利益考慮，更着力推動巴士路線重組。


此外，運輸署會研究利用以巴士轉乘方法，加強巴士網絡的營運效率。在切實可行的範圍內，運輸署和專營巴士公司會盡量解決受重組巴士路線計劃影響的乘客所提出的關注事項。運輸署亦會更緊密地諮詢地區人士，向他們解釋巴士服務需要重組的迫切性及內容，包括取消使用量低的巴士路線、縮減班次及縮短行車路線，期望在滿足乘客的交通需要之餘，亦能優化巴士網絡、提高巴士運作效率、減少交通擠塞和路邊廢氣的排放，以便香港能夠持續發展。


作者是運輸署助理署長（巴士及鐵路）