內地房價春季飈漲 調控新招難出

【明報專訊】料峭春寒無法給「高燒」數月的內地樓市降溫。在政策效應遞減、換屆導致預期不明等因素影響下，2013年前兩個月內地多數重點城市樓市成交量價加速上漲。漲勢逼近之下，2月下旬，國務院出台五項樓市調控新政策（業內稱新「國五條」），將「限購」、「限貸」、「房產稅」三項作為下一階段調控的主要武器。有分析認為，此「三大法寶」已在之前的調控中祭出，效果並不理想，加之房產稅試點擴容步履艱難，未來樓市調控難度恐上升。


房價脫韁漲勢難阻

國家統計局資料顯示，1月70個大中城市中，近八成城市房價環比和同比雙漲。深圳、上海、廣州、北京等一線城市房價環比漲幅居前。「千人搶房」、「連夜排號」、「房主坐地漲價」等情形在多地頻繁上演。


以北京為例，在調控及限制高單價房入市的背景下，近年來北京五環以內的新房幾乎絕迹，二手房交易成為其樓市最重要的指標之一。


北京某知名中介的統計資料顯示，1月北京市二手住宅成交量近2萬套，環比上漲9.2%，同比大漲5.7倍。雖然2月份完整資料尚未發布，但從一些機構的周監測資料來看，漲勢延續毋庸置疑。一時間，對於房價再度失控的擔憂瀰漫一二線城市。


溫柔「國五條」 效果被看衰

在市場的熱盼下，2月20日國務院常務會議出台包括嚴格執行商品住房限購措施、擴大個人住房房產稅改革試點範圍等樓市調控五項措施（業內稱之為新「國五條」）。換屆前夕，新「國五條」的出台，被視為國務院總理溫家寶在其任期內對樓市的最後一擊。


雖涵蓋限購、房產稅，保障房等多方面內容，但政策甫一出世，即有評論稱其「老調重彈」內容居多，對內地猶如炎夏的火熱樓市不會產生明顯的降溫效果。


專家分析，諸多政策中，限購雖有立竿見影的效果，但通過硬性遏制需求實現調控目標，非長久之計；當前宏觀經濟底部尚不明朗，通過收緊貨幣政策給樓市降溫亦非明智之舉，因此，多數人將希望寄於房產稅之上。


房產稅擴容艱難 調控後招難現

由於房產稅主要針對房屋持有環節徵收，能夠抑制通過增加房屋積累財富的行為，分析認為，房產稅將能有效遏制目前推高房價的主力——投資投機性需求。


但從過去兩年的情形來看，房產稅擴容障礙重重。目前內地的房產稅試點僅有2011年初確定的上海和重慶兩處，2012年儘管傳言湖南湖北將入列試點，但最終官方出面否認。


業內人士直言，房產稅一旦全面開徵，意味着將出現制度性的改革，可能改變未來中國房地產市場的整體局勢，需要時間和改革的決心。此外，在全國住房資訊聯網一再推遲的情况下，房產稅全面開徵之日難期。


就現階段狀况來看，即使試點擴大，其作用也更多體現在增加地方政府的收入來源，並不能迅速抑制房價。如此來看，下一階段如無「妙招」解圍，內地的樓市調控或難見實效。


馮其十