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加印花稅減按揭成數 連環拳打擊炒賣恰當長青網文章

2013年02月23日
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Submitted by 長青人 on 2013年02月23日 06:35
2013年02月23日 06:35
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港聞
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【明報專訊】本港樓市泡沫愈吹愈大,一些因素不受政府控制,政府只能在力所能及範圍內採取措施,控制泡沫膨脹的速度和一旦爆破之後,減輕對市民的影響和對經濟的衝擊。從這個角度看來,政府與金管局昨天分別以雙倍印花稅和減低按揭成數的措施,管理需求,適用範圍並擴大至包括商舖、寫字樓、工廠大廈、車位等交易,增加炒家成本,是恰當做法,此舉可以減少巨額資金湧入物業市場,減輕泡沫爆破時的破壞力。


境外炒家半年內轉手

3種稅率高達43.5%

政府再出招之後,若境外人士來港炒樓,在半年內轉手的話,繳付稅率包括雙倍印花稅(最高8.5%)、SSD(20%)、BSD(15%),即是稅率高達43.5%,所以,對境外人士來港炒樓,應該可以起到較大「阻嚇」作用。另外,金管局同時要求銀行收緊按揭成數,調低一成,目的亦是要增加交易成本,與政府出招的雙管齊下,有望使亢奮的樓市冷靜下來。


去年10月,政府加強額外印花稅(SSD)和推出買家印花稅(BSD)兩項措施,一度使炒家卻步,樓市成交大減,不過,最近一個月,特別是特首梁振英首份施政報告發表後,市場未見有具體措施壓倒炒賣,加上歐美、日本加碼量化寬鬆,熱錢游資充斥,樓市因而重拾升軌,而且價量齊升,今年1月中小型住宅單位(實用面積少於70平方米)樓價升了2%,較豪宅單位升幅更明顯。另外,截至去周五的中原城市領先指數,連續4周創歷史新高,達121.73點。


樓價持續上升的同時,風險卻顯而易見:(1)全球經濟仍在調整,本港經濟不可能獨善其身,樓價與經濟基本面背馳的現象,必然會調整;(2)市民供款負擔比率,去年第4季上升至52%,若利率上升3個百分點,比率將飈升至68%;(3)國際貨幣基金組織(IMF)一份最新報告,根據去年本港第2季經濟數據,指出本港樓價與市民收入比率,全球最高,達12.6倍,位列第2的澳洲僅為6.7倍,IMF認為,若本港利率回復至正常水平,樓價較按經濟基本因素計算的「合理水平」高30%,而去年第2季迄今,樓價又升了不少,所以按IMF的計算,本港樓價的水平不止調整三成。


樓市泡沫爆破的調整幅度是後話,政府面對低利率、熱錢流竄等客觀不可控制因素,只能在可控制範圍內做工夫。政府可控制範圍,包括增加供應,但是遠水難救近火,政府近8個月增加土地房屋供應的舉措,最快也要二三年後才收效,因此,現在只能透過需求管理,對應不合理的樓市預期;另外,炒家是樓市重回亢奮狀態的主要推動者,增加交易成本,使他們難再短炒牟利,也有助讓亢奮的樓市冷靜下來。


政府宣布印花稅加倍至8.5%和相關措施,是應對樓市現狀。其中200萬元以下樓價,印花稅率由100元增加至1.5%,加幅299倍,就是針對小型住宅單位和車位的升勢。另外,去年10月實施BSD之後,資金轉而炒賣商業樓宇、商舖、寫字樓、工廈和車位等,使非住宅物業格價大升。這類炒賣,雖然對市民居住不構成直接影響,但是仍然會吹大整體樓市泡沫,危害經濟穩定,而炒賣商舖會推高物價,羊毛出在羊身上,最終還是市民受害。現在雙倍印花稅適用於非住宅交易的物業買賣,而且在簽署買賣協議後要即時繳交,這個做法,在炒賣周期愈來愈短情况下,炒家風險因而大增,相信新措施有助冷卻非住宅物業的炒賣。


樓市風險顯而易見

置業市民宜冷靜從事

去年10月,若政府一併對非住宅物業炒賣實施壓制措施,則過去3個多月的商舖、工廈與車位等格價的不合理飈升,也可以避免。所以,在可控制範圍內採取的措施,政府或許適宜更前瞻性一點,從防患未然角度思考,較出現問題後才採取補救措施會好得多,因為出了問題,即是已經構成損害。


另外,雙倍印花稅不適用於在港只擁有一個住宅物業的香港永久居民,是合理安排,因為措施目的在打擊炒家,這樣可以避免殺錯良民。


然而,對於急欲置業的市民,看到政府壓制炒賣的同時,更應該看到樓市下調的風險。首先,由美國聯儲局最新議息紀錄看來,美國利率回升可能較預期來得早,屆時香港利率要跟隨,樓價走勢與息口絕對有關係;另外,政府推出的土地房屋供應,約二三年就會見到成效,屆時供應增加,置業難的困境就會紓緩。所以,市民研議是否入市的時候,必須周詳審視外圍經濟走勢和個人應對加息的供款能力。


政府和金管局一再出招,實質是干預市場。市場本該自然調節,政府盡量避免干預,但當市場失效,政府適度介入,不但無可厚非,而且完全有必要。然而,政府還須有前瞻性考慮,就是一旦市場逆轉,政府如何及時退出市場。十多年前的八萬五政策,董建華政府面對金融風暴,不及時調節,結果被指為拖垮樓市的一個重要因素,梁振英政府應該汲取這個教訓,做好應對預案,以便必要時派上用場。


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