【明報專訊】前特首曾蔭權任內提出的四大支柱產業、六大優勢產業的經濟發展佈局,在梁振英的首份施政報告中已改頭換面,梁振英表示會檢討醫療及教育兩項應否再是優勢產業,原因是社會有分歧。學者普遍認為醫療及教育不被視作產業去發展屬正常,但對航運業成為發展重點產業之一感到奇怪。
設經濟委會金融局
政府將設立「經濟發展委員會」,由梁振英親自領導,為香港未來的經濟發展訂方向,委員會下分4個小組,將曾蔭權提出的三大支柱產業(不計金融)包攬其中。當中旅遊業會加上會展業自成一組;「貿易及物流」業改為航運業小組;「工商業支援及專業服務」改為「專業服務」。
至於曾蔭權提出的新優勢產業,梁振英表示要檢討醫療和教育是否以產業模式發展,「經過4年推動,過程中有若干問題需要檢討,例如醫療人手不足、教育又應否作為產業看待,社會上存在分歧,在滿足本地需求和發展這兩項產業之間也有矛盾」。而創新科技、文化及創意產業則重組成「製造、高新科技及文化創意產業」小組,環保產業則沒有說明。
梁視醫教應民生為先
另外,政府今日宣布設立「金融發展局」,研究金融發展路向,可見金融業在梁的產業藍圖中凌駕其他產業。政府消息人士指金融發展局成員人數會在20左右;而經濟發展委員會則10人上下,委員會或由梁振英任主席,成員包括高層官員及業界代表人物,這兩個架構名單今日公布。
對梁重新將產業定位,經濟學者關焯照指出,梁與曾蔭權的發展理念不同,梁認為醫療及教育應該以民生為先,產業化會削弱公用資源,像私院收雙非,同時也會引起社會矛盾;文化創意產業的重要性提升也可以理解。但他對航運業獲特別抽出來並成立小組感到奇怪,「一個正收縮又比其他地區欠競爭力的產業值得再推動?」
中文大學經濟系副教授莊太量較擔心梁振英將推動產業的工作「機制化」,「在同一框架下,4個小組會否為求得到政府資源支持而形成惡性競爭?小組代表來自業界代表性人物的話,得出的建議會否向大企業傾斜造成壟斷?」
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