主席兩分鐘連連「扑槌」

【明報專訊】按照多哈會議的日程，歷時兩周的氣候會議原定當地周五晚結束，但各國代表通宵商議至周末晚仍就所謂「熱空氣」的問題爭拗不休，就在談判瀕臨破裂之際，來自卡塔爾的會議主席阿提亞（Abdullah bin Hamad al-Attiyah）忽發奇招，在兩分鐘內速戰速決，將全部決議「敲錘」通過，氣得俄羅斯代表怒擲桌上的名牌抗議。


爭拗不休 加時一天惹不滿

「熱空氣」是《京都議定書》規定發達國在第一承諾期（至今年底）的溫室氣體可排放額度的通俗說法。按規定，若某國排放量低於規定額度，盈餘部分可與別國交易。1990年代初東歐變天，區內多國經濟下滑，排放量大降，以致俄羅斯等在第一承諾期結束之際，仍掌握大量排放餘額。排放餘額可售賣的安排，旨在獎勵減排。但東歐多國的盈餘卻和減排努力無關，若這些盈餘被帶入第二承諾期，其他發達國就可通過向他們購買「熱空氣」來兌現減排承諾，令減排成效大減。


但俄羅斯等堅決認為，盈餘是合法所得的主權財富，堅決抵制「熱空氣」不得帶入第二承諾期的規定。為平衡各方利益，周末的會議作出妥協，允許發達國「有限購買」，意味東歐國家的餘額，未必能全數化作實際收益，令俄羅斯、白俄、烏克蘭等威脅否定《京都議定書》第二承諾期。


東歐餘額難望全數出售

無奈之下，有人建議由投票替代協商一致，避開俄羅斯的阻撓，但這勢開壞先例，很快遭否決。在加時足足24小時後，與會代表一起拍掌，以急促的掌聲表達對大會一直拖延的不滿。但僅僅10分鐘後，阿提亞就扭轉破局。他突然說開腔：「我們現在開始討論，沒有看到反對意見，通過！」在兩分鐘內，阿提亞一次又一次重復上述說話，以迅雷不及掩耳速度，將所有決議全部「敲槌」通過，令俄羅斯來不及反應。有人面露疑惑，有人跳起驚呼。在全場掌聲中，俄羅斯代表用摔桌牌的方式表達不滿。