問責官新罰則不包減薪

【明報專訊】政府昨向立法會提交新修訂的《政治委任制度官員守則》，新設具體問責條款，列明當問責官員違反守則或職責時，特首經過適當程序後，可作出4項不同程度處分，包括警告、公開譴責、停職及革職，但沒有早前候任特首辦主管羅范椒芬所講的「減薪」。有議員批評當日羅范推銷改組時「虛應故事」，亦有議員指修訂沒處理問責官離任再就業監管寬鬆的問題。


據悉，政府檢討有關守則時，曾研究是否如公務員般，有減薪這一級的懲處，但當局認為若對局長減薪，效果猶如叫局長離任，故最終只作四等級的處分。


政府已向候任特首辦提交經修訂的守則，候任特首辦亦決定在7月1日起實施新守則。


最重停職革職 須向中央提出

守則最主要改動，是新增了問責官員違反守則的懲罰制度，即有4項處分選擇，包括警告、公開譴責、停職及革職。若特首要將司局長停職或革職，須向中央政府提出建議，因主要官員的任命權在中央政府。


收受利益逾400元須記錄

另一大改動是因應特首接受款待事件後，終院前首席大法官李國能領導檢討小組提出的「防止潛在利益衝突檢討報告」建議，具體寫出問責官員收取利益及款待的規限。新訂條款包括訂明問責官員須記錄所收超過400元的利益，亦要確保其配偶或子女，不會接受任何可能引起官員角色衝突的利益或款待。


守則更訂明，即使得到特首批准，若問責官所收利益引致實際角色衝突，或被外界視為有角色衝突，也可能要接受紀律處分。


議員批再就業監管過寬

民主黨張文光稱，應該對問責官員設立減薪或凍薪制度，現時只提出4項處分方法，並不理想。他又批評守則沒有處理延後利益問題，指現時問責官在離職1年內再就業，只須諮詢特首委任的獨立委員會意見，是過於寬鬆，應增設更長時間的管制期。他說：「有些問責官員已做了10年，而常任秘書長好多時做不夠10年就退休，為何對常任秘書長的規管那麼嚴格（1年禁制期及3年管制期），但對做了10年的問責官員可以這麼寬鬆？」


公民黨吳靄儀批評，當日羅范椒芬在立法會稱問責官犯錯可以被減薪，只是對議員提出的質疑「虛應故事」，並非真的想加強政府官員的問責性。