超生每年罰200億 去向成謎

【明報專訊】超生罰款是計劃生育政策中一項主要的阻嚇措施，內地媒體估計，全國每年超生罰款可能超過200億元（人民幣•下同），但它們的去向卻成為國家秘密。


據《中國經濟周刊》報道，超生罰款是1980年代初的叫法，2000年全國統一稱為「社會撫養費」。目前各省可自行制定徵收標準，大致分四類﹕一是確定基數（通常為當地人均收入）後按固定倍數徵收，如江西3.5倍，上海、河南、湖北3倍；二是設置倍數區間，如北京3-10倍、新疆1-8倍；三是固定金額區間，如黑龍江城鎮居民3-6萬、農村1-3萬；四是設置徵收額的最低倍數或金額，如河北不低於2.5倍。歷史上曾徵收過最高的單筆社會撫養費金額為130萬元。


地方挪用 計生幹部自肥

國家計生委曾表示，按規定社會撫養費須上繳國庫，但不少地方截留、挪用社會撫養費的情况時有發生，尤其是在貧困農村地區，社會撫養費成為維持計生工作的重要來源。