張志剛：我非太上局長

【明報專訊】特首梁振英早前表示，行政會議成員日後會與司局長一起，參與制訂政策。但新獲委任的行會非官守成員張志剛認為，非官守成員無可能做到「太上局長」。他形容日後非官守成員只能提早給意見，無可能「取其位而代之」，日後局長仍會維持「政治問責」。


提早介入給意見

一國兩制研究中心總裁張志剛昨日接受本報專訪，他形容行會像一個董事會，局長是執行董事，非官守成員只是非執董，日後的政策「一定是執行董事initiate（發動）」。他說梁振英早前說法，只要非官守成員「提早介入」制訂政策，「如果你臨到那朝開會，才給那份paper（文件）我看，那我們如何給意見？」


「政策一定是局長發動」

他形容局長始終是「政治問責」，亦掌握資源和公務員團隊，行會成員「只會做我們的本分」，否認行會成員是「爭權」。對於來自商界的行會成員減少，張志剛認為，應待梁振英在立會選舉後委任第二輪行會成員，才再作評價。


近日國民教育中心推出的《中國模式──國情教育專題教學手冊》內容備受爭議，教育局卻在9月起推行德育及國民教育科。張志剛表示，自己對國民教育「不專精」，但認為若國民教育不講六四、文化大革命和反右等「國家發展的波折」，是「講唔通」的。


指國民教育不談六四「講唔通」

張志剛指出，國民教育沒可能避開六四等議題，教材如被指偏頗，亦可以改善，但有信心教師能找到多方面的資料，更客觀地評價事件，「你話國民教育不准講（六四），有用嗎？年年都悼念六四，六四日日報紙都會出現」。他認為國家「不足的事可以講……但一些實際的難處、為何會這樣做，更加要講」。


至於對六四看法，張志剛說：「六四事隔廿幾年，亦方方面面多了很多看法。」「無人想這件事（六四）發生，你叫共產黨再做一次，它也不會這樣做……但不幸就是這樣發生了。」


贊同先以行政措施阻雙非

另外，張志剛贊同先以行政措施，包括不發出世紙甚至回鄉證等阻嚇雙非，並認為政府若採取強硬態度，或已可阻嚇大部分雙非個案。


他指出，比較「行政措施」和「釋法」，明顯釋法成本較高。至於若遇司法覆核，政府應否在法庭有最後判決前，提請人大釋法，張志剛說，暫時沒有看法，又說不能排除以釋法解決雙非問題。


明報記者 陳洛明