金融國資委組建草案獲批

【明報專訊】兩會期間，財政部長謝旭人曾在記者會回答提問時表示，組建「金融國資委」一事，國務院有關部門還在進一步調查研究中。這是官方第一次公開對「金融國資委」表態。內地傳媒引述消息稱，金融國資委的組建草案已經獲得國務院的批准，其整體框架正由財政部制定。


擬直屬國務院 將併匯金

《華夏時報》昨日引述消息稱，新機構擬由國務院直屬，中央匯金公司將脫離中投公司，歸屬金融國資委。同時，財政部金融司也將被歸併進來。這樣，以前由中央匯金公司、財政部金融司以及銀監會和央行等機構對於金融企業的管理許可權，將集中起來統一歸併到金融國資委。


在財政部制定的整體方案中，財政部、匯金所持中央級國有金融資產劃撥至金融國資委；央行也將逐步從管理出資人職責及部分金融監管職責中退出；而銀監會、保監會及證監會應當從出資人角色中逐步退出，集中行使金融監管職能。尤其是，將三會的人事權盡快劃撥至金融國資委。


學者：有助統一管理機制

中國政法大學教授李曙光一直呼籲單獨組建金融國資委。他認為，龐雜的金融國有資產沒有統一的管理體制，許多金融資產管理機構管人、管事、管資產互不統一，權責不清。成立獨立的金融國資委，將終結當前的混亂局面，釐清金融國有資產的出資人角色。


央行的資料顯示，截至2011年9月末，中國銀行業金融機構境內資產總額達105.71萬億元人民幣，國家外匯儲備達3.20萬億美元；再加上證券公司和保險業的資產，以及基金、信託、郵儲等金融資產，國有以及國有控股的金融資產已經超過150萬億元人民幣。


如此龐大的金融國有資產，卻一直處於多頭管理的模式──匯金、財政部作為國有資產出資人，派駐董事行使股東權利；財政部負責有關會計、稅務、績效考核方面工作；央行作為國有銀行股改的牽頭單位，還承擔部分監管職責，如反洗錢、外匯頭寸等；銀監會作為銀行監管機構，主要負責業務監管。