王振民陳弘毅﹕京不會主動釋法

【明報專訊】基本法委員會前中方委員、清華大學法學院院長王振民承認，單靠行政措施不足以解決雙非問題，但他相信人大常委主動釋法機會不大。基本法委員會港方委員、港大法律學院教授陳弘毅亦同意，除非特區政府主動尋求中央協助，否則中央不會單方面提出釋法。


或由法工委重申99年釋法內容

王振民接受香港電台訪問時表示，人大常委需考慮及回覆30名港區人大的聯署建議，他相信人大常委的處理方法有3種﹕

1）接受建議並釋法；

2）重申1999年釋法內容；

3）基於問題屬特區事務選擇不過問。


王估計，由於人大常委於1999年已就同類問題釋法，相信再次釋法可能不大，相反，可改由人大法制工作委員會（法工委）發表聲明，對當年釋法內容作一次說明。


陳弘毅同意，由法工委發出聲明，可反映人大常委觀點，具一定參考價值，不過，根據《基本法》第158條，除人大常委，其他如法工委等人大附屬機構的意見，對香港法院沒有法律約束力，故法工委聲明不能取代釋法解決現時問題，甚至會引起更多爭議。


陳弘毅說，目前雙非孕婦問題癥結在於入境及人口政策，除非香港社會取得全面共識，認同有需要一刀切禁止雙非孕婦來港產子，否則港府提請人大釋法的條件仍不充分。他又說，港區人大聯署向人大常委所提出的是意見而不是議案，故人大常委沒有法律責任就該聯署意見回覆。


王﹕港法院可重新解釋條文

對於王振民認為，隨着時代轉變，香港法院若根據社會需要，可對相關的《基本法》條文作出新解釋，同時亦不會影響其權威性；陳弘毅表示，由本地法院重新解釋條文理論上可行，但實際發生的機會不大，因本港法院少以社會情况改變，作為推翻案例的理由。