倡外匯基金大賺市民可分紅

【明報專訊】政府外匯基金幾乎每年賺大錢，惟市民無法分享。特首參選人唐英年在其經濟發展政綱中，提倡市民另外開立自願供款的強積金戶口，由金管局免費管理。當外匯基金投資回報或公共財政情况理想時，則向全港擁有強積金戶口的市民分發紅利。但唐營沒有解釋什麼水平是「情况理想」，只表示由社會討論。


有經濟學者贊同新設儲蓄戶口，讓市民在強積金以外有選擇，但反對外匯基金投資回報分紅制度，指這安排違反外匯基金的原意，政治上市民更會每年都要求注資。


唐營：還富於民新選擇

唐英年解釋，新構思不會影響外匯基金盈餘，只是在外匯基金有巨額盈餘時向市民發花紅以回饋市民，他強調方案並非向市民派錢，而是鼓勵市民開戶儲蓄。唐營消息人士解釋，向市民發紅利與注資強積金不同之處，是今次建議是利用額外盈餘推行，若外匯基金賺到一定數目金額後，便將盈餘撥入政府的收入中（General Revenue Account），政府可在退稅等方法以外，多一個選擇還富於民。


百元開戶 N無人士可受惠

唐英年說，建議市民開立強積金戶口是希望鼓勵儲蓄，因屬自願性供款，市民可隨時取回供款。在分紅方面，唐英年說即使N無人士也可開戶，消息人士補充，現時只需100元便可開立強積金戶口，若政府決定將外匯基金投資回報以分紅形式分派市民，即使是家庭主婦或N無人士，只要有強積金戶口便能受惠。至於什麼情况下分紅、金管局如何投資市民的自願性供款，消息人士則說需留待社會討論。


至於中產方面，他提倡設立「中產專責委員會」研究中產問題，希望提出不同稅務優惠減輕中產負擔，如供養父母年紀愈大，扣稅金額愈高；醫療保險可扣稅等。唐英年期望建構以中產為主的「欖球型」社會，因中產愈多，社會便愈和諧。


中大經濟系副教授莊太量認為，新設一個由金管局管理的儲蓄戶口，是好提議，可讓市民在強積金外有多一個選擇，而且有助推動強積金自由行，讓市民可選擇行政費更低的強積金投資產品。


學者：或令基金蒙不必要風險

不過，莊太量不贊同將外匯基金盈餘向強積金戶口分紅。他解釋，外匯基金的作用不是幫市民賺錢，而是確保聯繫匯率制度，投資策略應該保本為主，若將盈餘作分紅形式，或會鼓勵基金經理採取不必要的風險投資，而且在政治上亦不妥當，市民會每年要求政府注資強積金。