【明報社評】澳洲政府宣布以國家利益為由，決定不批准澳洲最大電網（Ausgrid）把控股權出售給中國競購者。結合近期多宗中國在歐美的投資被叫停或遇到阻滯，反映出澳洲政府今次的決定並非個別事件，而是目前對中國的圍堵，除了軍事外交之外，或許已經向投資領域擴展。事態反映中國在崛起過程中遇到挑戰的複雜凶險程度，超乎一般想像。澳洲政府的宣布，連長江基建的競購也牽涉在內，本港公司到外地投資發展，會否因為「中國因素」而受到影響，值得密切關注。
以「國家利益」為由
澳洲拒「中國競購者」
Ausgrid雖然是私營電網，但是澳洲當局規定，這類公司的控制股權變動若涉及外國投資者，要得到政府批准。Ausgrid打算出售約50.4%股權，估計價值約100億澳元（約75億美元），據知已經入標競購的中國國家電網和長江基建，就是澳洲政府宣布所指的「中國競購者」，它們實際上被否決出局。澳洲政府表示決定是基於國家利益，但是並無進一步解釋，不知道考量依據。Ausgrid電網涉及約160萬戶供電，確實涉及公衆利益，不過澳洲政府的決定擺明是針對中國競購者，事態恐非僅止於民生供電層面，而是涉及針對中國的國際戰略博弈。
事實上，澳洲否決中國資金收購當地產業，已有前科。今年4月下旬，澳洲政府亦以國家利益為由，否決上海一個財團收購當地最大肉牛企業 S. Kidman，這宗收購原本涉及3.7億澳元。電網的戰略產業性質被視為國家利益，勉強說得過去，但是肉類生意也拒絕中國資金沾手，就很難想像基於什麼準則了。若以拒售肉牛企業的邏輯，則澳洲對中國輸出鐵礦等原料，豈非更容易扯上國家利益？然則澳洲對中國的商貿投資政策，是否要重大改變，限制對華出口原料等，是值得思考的問題。
中國一些企業到外地發展而遇到阻滯，時有所聞，例如備受歐美封殺的華為，現在只能一場接着一場的打官司，以謀求出路。不過，近期事態發展已非對付一家中國公司，而是有封堵中國資金投資的勢頭。例如今年6月，美國宣布終止和中國鐵路公司合作興建連接洛杉磯和拉斯維加斯之間的高速鐵路合約，美方至今未交代原因。至於中國參與投資興建的英國Hinkley Point核電廠，在7月29日簽約前夕，英國新任首相文翠珊以安全問題為由而緊急叫停，表示要再研究，9月決定云云，給這個由中國、英國、法國3方合作的核電計劃蒙上陰影。如今連同澳洲的舉措，使人猜想西方陣營在經濟層面針對中國，起碼是要壓縮中國技術和資金的影響力。
美國的所謂「亞太再平衡」戰略，軍事圍堵中國的網愈織愈密，除了航母戰鬥群壓境，連「薩德」系統都擺到中國家門口，攪動南海製造緊張局面，然後在軍事、外交雙管齊下，拉攏東盟疏離中國。區域經濟方面，由美國主導的跨太平洋戰略經濟伙伴關係協議（TPP），刻意排拒中國；最新事態發展是要堵截中國資金和企業「走出去」，以圖拖住中國全面崛起。近期，中國對東南亞一些國家輸出高鐵技術，也遇到阻滯。看來，中國面對的局面十分凶險，崛起需要克服的困難，並非一廂情願「中國繁榮造福世界」那麼簡單。
香港中介橋樑優勢
須關注會否受影響
長江基建在澳洲的投資，早有涉及電網等基建業務，過去獲開綠燈，現在則以涉及國家利益拒諸門外，事態發展與長江基建無關，只是澳洲就調整政策而牽涉在內。澳洲把香港的公司劃屬中資、同樣體待的做法，在目前的國際戰略博弈氛圍下，若有其他國家仿效，則事態不妙。香港是中國一部分，先天就有「中國因素」，這個本來是香港得天獨厚之處，在中國與外部世界之間，擔負橋樑的溝通中介角色，過去數十年盡得好處；國家的「一帶一路」大戰略，香港擔任「超級聯繫人」角色，許多人對帶來的商機，大有憧憬。現在澳洲的做法，若屬顯示西方陣營對香港的地位而調整了認知，視香港的公司為中資，以目前的國際情勢，香港原有優勢會否成為負資產？值得高度關注。
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