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【蘋果日報】「呢份咁嘅嘢,我用一個月就寫得起!」香港法律改革委員會花五年時間檢討,終於在上周公佈《檔案法》諮詢文件,但檔案處前處長朱福強狠批,文件未有列明如有人未經授權銷毀檔案是否屬違法,法例欠缺刑責、罰則形同虛設,「立咗等於冇立,係咪又要袋住先?」他質疑委員會受當權者施壓,對訂立《檔案法》不感樂觀。
立檔、存檔是問責的基礎,朱福強強調「檔案先係千秋萬代」,有助公眾監察政府施政。法改會轄下的檔案法小組委員會主席廖長城早前解釋,未有建議檔案法刑事化是要平衡其他因素,憂慮會打擊公務員士氣。
最基本應罰款
朱批評廖說法荒謬,並以搶劫刑事化作比喻,「打劫會坐監,你話會唔會打擊賊仔士氣呢?」他認為依法懲處如罰款是最基本,諮詢應聚焦討論「罰得幾多、幾重」。
朱福強指小組未有考慮美國做法,例如在水門事件後成立的「總統檔案法」規定,總統任內所有檔案必須送到檔案館存檔,以免有人肆意銷毀證據。他建議本港《檔案法》應列明,公職人員要為所有公事開立完整檔案,如飯局的談話內容、電郵和WhatsApp紀錄,只要曾經談及公事都要開檔,舉例如2016年橫洲收地風波,當時張炳良多次與地區人士食飯會面,「摸底肯定係公事」。
由朱福強牽頭的檔案行動組昨表發聲明,要求《檔案法》與《資訊自由法》同步立法,確保公眾有檔案知情權,如市民被拒查閱可再上訴,不應容許有檔案永久不公開。行動組亦建議,《檔案法》應適用於主要政府部門和受公帑資助機構,賦予檔案局權力履行職責,並受獨立委員會監察運作。
■記者梁銘恩
長青網 - 一站式長者及護老者生活資訊網站
立檔、存檔是問責的基礎,朱福強強調「檔案先係千秋萬代」,有助公眾監察政府施政。法改會轄下的檔案法小組委員會主席廖長城早前解釋,未有建議檔案法刑事化是要平衡其他因素,憂慮會打擊公務員士氣。
最基本應罰款
朱批評廖說法荒謬,並以搶劫刑事化作比喻,「打劫會坐監,你話會唔會打擊賊仔士氣呢?」他認為依法懲處如罰款是最基本,諮詢應聚焦討論「罰得幾多、幾重」。
朱福強指小組未有考慮美國做法,例如在水門事件後成立的「總統檔案法」規定,總統任內所有檔案必須送到檔案館存檔,以免有人肆意銷毀證據。他建議本港《檔案法》應列明,公職人員要為所有公事開立完整檔案,如飯局的談話內容、電郵和WhatsApp紀錄,只要曾經談及公事都要開檔,舉例如2016年橫洲收地風波,當時張炳良多次與地區人士食飯會面,「摸底肯定係公事」。
由朱福強牽頭的檔案行動組昨表發聲明,要求《檔案法》與《資訊自由法》同步立法,確保公眾有檔案知情權,如市民被拒查閱可再上訴,不應容許有檔案永久不公開。行動組亦建議,《檔案法》應適用於主要政府部門和受公帑資助機構,賦予檔案局權力履行職責,並受獨立委員會監察運作。
■記者梁銘恩
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