達觀心戰：驚喜意味着不民主

【蘋果日報】早前，羅智光局長向公眾交代公務員學院落戶觀塘的決定，結果碰了一鼻子灰。
現時設在有關選址的殘疾人士培訓中心，需於兩年後交還地皮。由於事出突然，招致社福界和家長強烈反彈。
局長回應說，抱歉沒有充份諮詢，因為施政報告事前須保密。此說法反映官僚文化一成不變，徹底落後於新形勢。
特首每年都會把希望寫進施政報告的新政，下達至相關政策局讓官員從財政承擔、法律規範，以至對其他政策影響等角度，全面評估構思的可行性。各政策局亦會主動提出新點子，希望可以被納入施政報告。
方案會在特首辦與政策局之間上上落落，一旦確定有機會納入施政報告，便會以高度機密處理。即使議題之前在坊間有所諮詢討論，執事官員亦自然會對外封口。
保密要求主要是確保一年一度的施政亮點，留給特首開光，為市民帶來驚喜。公務員學院選址並有上述的元素，既無市場敏感成份，也沒有贏取掌聲的本錢，根本不必在黑箱裏作業。其實，365日任何一天都可以公佈選址方案，何必硬要擠進長六萬字的施政報告？
況且時至今日，市民期望有充份的發言權。不管新政策原意有多好，到頭來大眾只會感到不被尊重。三隧方案以及東大嶼加碼填海，都跌入了同一陷阱。今時今日，官員再難奢求炮製驚喜，因為這兩個字背後就意味着不民主。
何安達
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