一地兩檢草案　「內地」定義遭質疑

【蘋果日報】教育局疑政治審查歷史課本字眼惹爭議，立法會一地兩檢草案委員會昨審議條例草案時，有議員憂慮法案草擬本中對「內地」字眼的詮釋，會否同樣產生歧義，出現「香港是否內地境內的南方」般的爭論。運輸及房屋局局長陳帆強調，「內地」的法律意思相當清晰，「法律條文與教科書是兩碼子事」。
草案委員會昨召開第13次會議，繼續對草案首4條法律條文討論。公民黨郭家麒指出，關注當局在草案文件使用的「內地」字眼定義，會否引發詮釋歧義的爭議。他質疑，當初人大批准合作協議時候，究竟會否對「香港是否內地境內的南方」有特別詮釋，要求當局交代，撰寫草案時曾否向教育局局長楊潤雄作諮詢，又關注內地口岸區的「內地」一詞會否被指為不準確。
律政司法律政策專員黃惠沖指出，「內地」一詞在法律概念是十分準確，條文內所指的內地，就是指出「香港，澳門及台灣以外的中國部份」。陳帆則補充，「法律條文與教科書是兩碼子事」，認為現時條文寫法的法律概念已夠清晰。
至於一地兩檢條例的生效日期亦惹關注，人民力量陳志全批評，當局對生效日期的解釋前後矛盾，之前的會議中曾提過，一地兩檢法例會在通車日起生效，但又稱不排除內地人員要提早來港準備，要提早劃設內地口岸區。陳帆指出，法例的生效日期，的確有可能會較通車日期早，現正與內地相關部門磋商。
當局拒議員巡視具體邊界
當局亦計劃下周安排草案委員會成員到西九龍總站參觀，不過當局拒絕讓議員巡視具體邊界位置。陳帆稱，基於保安理由，只能安排議員按旅客路線參觀，有關路線已包括內地口岸區大部份範圍。至於石崗車廠，亦因列車營運測試已開始，需再考慮能否安排議員視察。議會陣線議員朱凱廸批評，今次立法最關鍵就是要劃出內地口岸區具體邊界，當局卻不容許議員視察邊界位置，絕不合理。
另外，委員會主席葉劉淑儀主持會議手法昨再引起爭議。會議原本繼續上次未完成，涉草案首3項條文的討論，但葉劉堅持跳到第4條討論，多名議員衝出主席台爭辯，會議兩度暫停。葉劉一度提出將抗議的毛孟靜、范國威及朱凱廸逐出會議室，但最後撤回決定。
■記者鄭啟源