一地兩檢草案　議員斥弁言欠清晰　憂影響法律效力　促政府修訂

【蘋果日報】立法會《廣深港高鐵（一地兩檢）條例草案》委員會上周二因人數不足流會，委員會主席葉劉淑儀決定昨天加開4小時會議，以追回審議時間。泛民和建制派議員均批評草案的「詳題」和「弁（音：辯）言」寫得不夠清晰和詳細，要求政府考慮修訂草案。葉劉淑儀在會議結束前宣佈已完成討論詳題和弁言部份，周二開會將進入討論草案「導言」部份。
記者：張文鈴
不少議員批評草案詳題和弁言寫得不夠清晰及詳細，關注其法律效力，要求政府考慮修訂草案，清楚交代背景和合作安排、《基本法》第20條、人大決定關係等。人民力量陳志全表示，參考《深圳灣口岸港方口岸區條例草案》，弁言超過500字，惟今次草案比深圳灣情況更複雜，卻只得百多字，認為政府需再考慮清楚是否足夠。泛民議員區諾軒關注，如內地與香港的合作安排有改動，會否影響草案法律效力，質疑合作安排並非法律文件，局方想將其「法律化」。
容海恩質疑無加合作背景
運輸及房屋局局長陳帆回應指，對律政司草擬的草案有充份信心，又指弁言字數非單一標準，認為律政司將必不可少的元素包含在內便已經足夠；又指合作安排如不涉及法律不需加入草案，即使日後有轉變，只要不涉及本地法律就不會涉及草案。他重申尊重議會，就場地的使用權限等有關協議會盡快交代。
新民黨容海恩亦質疑政府為何沒有加入合作安排的背景等客觀事實在弁言中作為引子，「睇番深圳灣個弁言都有講有關會議入面內容，唔係就咁話開咗個會，就有咁嘅條例，都會講個會議內容，達成咩協議、協商」，她相信港人和日後需引用該條例的人士都希望知道是次條例的背景由來。
建制派議員謝偉俊反駁，「弁言就係弁言，係style問題，有啲律師鍾意好長好譖，有啲好簡單最基本講就算，有啲條例講都唔使講個弁言，稍為用啲常識都唔會喺呢啲地方糾纏」。他批評泛民議員拖延，又點名指「唔同意容海恩議員所講」，因不同法律草擬的專員其做法不同，強調「唔好喺呢個位置慢慢質啲嘢」，否則越來越少市民支持。
律政司高級助理法律草擬專員彭士印表示，詳題旨在講述草案主旨，稱目前草案詳題已達到要求，並不粗疏，而詳細情況在逐項條文商討會較為合適；又指「弁言」是用以輔助解釋條文的法律背景，當出現法律訴訟時，若條文有清晰列明，不會引用弁言解釋。