三中全會今召開　或整改金管情報機構　中共擬藉換屆重組國務院

【蘋果日報】中共今日將召開為期3日的十九屆三中全會。會議除研究下月初全國兩會的政府換屆人事安排，機構改革也是重點議題。消息顯示習近平可能要借政府換屆調整，對中共黨政機構大改革，甚至可能大刀闊斧重組國務院部委一樣。除新成立國家監察委，重組金融監管機構、改革安全情報系統等都可能涉及。分析認為中共歷次機構改革結果都是越改人員越膨脹，相反成為掌權者安置心腹黨羽的機會。
記者：陳永階
三中全會今起在北京京西賓館召開。新華社透露，3日會期除為本周六開幕的全國政協、全國人大兩會政府換屆高層人事安排拍板，還將審議《深化黨和國家機構改革的方案》。當局無透露如何「改革」，但據當局動作及海內外媒體披露，中央部委推行「大部制」改革似乎勢在必行。
國監委權限前所未有
最典型是新成立的國家監察委，整合監察部、國家預防腐敗局、最高檢反貪污賄賂局、最高檢反瀆職侵權局等反腐機構。中共昨日披露的修憲條文顯示，當局賦予這個機構的權限前所未有。近年中國金融問題頻出，央行、銀監會、保監會、證監會的監管職能備受批評，「一行三會」會否整合成立一個類似於「中國金融監管會」統一監管，備受關注。
今年1月1日正式收歸中央軍委統一領導的武警部隊，轉制後尚有諸多問題需要善後。此前海外有報道指，習近平在地位鞏固後將開始整治最敏感的情報系統。包括公安、國安和軍隊的情報系統臨大調整。由於歷史原因和情報系統的獨特、敏感和複雜性，習上台後一直沒有動這個系統，但習對其「九龍治水」、「針插不進」的運作模式早有微言。
有消息指，國家民委、宗教局、國務院僑辦合併組建國家民族宗教與華僑事務委員會。司法部、保密局、信訪局合併組建中國司法與社會管理部。文化部、體育總局、文物局、檔案局合併組建國家文化與體育運動委員會。能源局、國土資源部礦產開發職能或合併組建中國能源部。此外，傳民政部將與人力資源和社會保障部合併組建民政社保部。水利部水資源管理職能劃歸國土資源部。國家旅遊局、煙草專賣局將併入商務部。國家安監局、地震局及民政部救災職能合併組建中國民防總局。科技部、國家知識產權總局、國家版權局、國家工商總局商標局或合併組建科技與知識產權部。國家衞計委和民政部、食品藥品監督總局有關機構合併組建衞生和保健福利部。
朱鎔基改革釀法輪功事件
有分析指，1949年中共建政至今69年，先後進行了12次機構改革，改革開放40年就搞了8次。其中以1998年朱鎔基任總理那次力度最大，朱公開宣稱要炒掉一半機關工作人員，最終不但引發上訪潮、法輪功事件等，機關人員是越改越膨脹。此外，中共昨日公佈了今次修憲的詳細內容，改動多達20條，與當局早前聲稱「盡量少改」大相逕庭。