二中全會京舉行　研修憲　人事安排　法學家促落實公民言論自由

【蘋果日報】【二中全會】中共十九屆二中全會昨起一連兩日在北京舉行。300多名中共權貴聚集保安嚴密的京西賓館討論憲法修改問題，為3月全國人大修憲做準備。預期加入「習近平思想」及確定成立「國家監察委」將成為本次修憲重點。按慣例，二中全會還會涉及3月中國政府換屆的人事安排問題。有內地法學家指，對憲法最好的態度是落實，特別是憲法規定保證公民有言論集會遊行自由，以及信仰自由等。
位於西長安街的京西賓館一帶昨早就有大批公安和特警戒備；外媒拍到附近路口封路禁無關車輛通行；有特警在檢查車輛行人。官方早前已宣告二中全會1月18、19兩日舉行，「專門研究憲法修改問題」。全會通過有關修憲方案後，提交3月初舉行的全國人大、全國政協審議通過。再次證明中國最高立法機構全國人大，不過是中共的橡皮圖章而已。
料習思想寫入序言
外界預期，中共今次修憲主要是要把十九大已納入黨章的「習近平新時代中國特色社會主義思想」寫入憲法序言，使之不但是中共指導思想，也是國家發展建設網領。習近平要藉此奠定自己在中共黨國的歷史地位。此外，去年已確定要成立一個超級反貪腐新機構「國家監察委員會」，也需憲法予以確認。
還有分析指，中共在十九大上將中國當前社會主要矛盾確定為「人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充份的發展之間的矛盾」，修正了30多年前十一屆六中全會確定的主要矛盾「是人民日益增長的物質文化需要同落後的社會生產之間的矛盾」；此次修憲或要對此確認；至於盛傳要修改現行憲法中國家主席「任期兩屆」限制，為習謀求第三屆連任鋪路，則仍待觀察。
副總理內閣部委換班
按中共慣例，過往歷屆二中全會通常主要是為3月舉行的政府換屆人事準備，確定國家機構領導人名單，再交3月兩會舉手通過；故雖當局宣稱二中全會專題討論修憲，但外界相信也會涉及人事問題。今年是政府換屆年，國務院將大換班，預計除總理李克強外，現任幾個副總理、內閣大部份部委辦都將換主官。
北京大學憲法學教授張千帆對《蘋果》記者表示，通常只有在憲法和社會現實發展脫節，或條文有明顯缺陷時，才有必要修憲，且「只有憲法第34、35條得到落實，國家才會越變越好」。中國憲法第34條指公民有選舉權和被選舉權；第35條公民有言論、出版、集會、結社、遊行、示威的自由。北京維權律師余文生昨發公開信，建議當局修憲刪除憲法序言，實行國家主席差額選舉產生，並實行軍隊國家化。
英國廣播公司/《蘋果》記者