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【蘋果日報】超級颶風桑迪吹襲紐約市5周年，洪水淹浸曼哈頓，造成嚴重破壞依然歷歷在目。《蘋果》與多位美國紐約市官員訪問發現，市內重建進度緩慢，如何保護脆弱的海岸線，5年來僅停留在討論階段。專注抗災市政府官員坦言，學習與聯邦政府、州政府及社區「打交道」，是颶風桑迪帶來「最重要一課」；市議員則慨嘆官僚制度下，資金遲遲未到手，「市民要學懂自己保護自己」。
駐紐約記者：鄭柏齡
「人類永不能擊敗大自然，洪水始終再來，」在紐約市下東城「最高淹水位告示牌」揭幕典禮後，紐約市緊急事故處理辦公室主任Joseph Esposito對記者說，「這塊牌提醒居民，桑迪當年在這裡帶來5呎高洪水，下次颶風來襲時，我們必須做好應急、重建準備」。
這個小型揭幕禮上，參與構思告示牌的政府及非政府部門代表輪流發言，排在紐約市緊急事故處理辦公室後，還有紐約市經濟發展局、市議會、聯邦政府轄下緊急事務管理署，及居民組織「35號碼頭之友」。牌上除記載颶風帶來的恐怖破壞力、重建牽涉大量政府部門，也是紐約市少數能夠用「肉眼」看到的災後重建工程之一。
2012年10月底桑迪吹襲紐約期間，曼哈頓下城發電站受洪水淹浸，市內逾220萬人口陷入停電、停水狀態，紐約市證券交易所被迫休市兩天。為預防再發生同類事故，紐約市市長白思豪2015年提出「OneNYC」長遠改革方案，包括推動東河岸邊抗災計劃（The East Side Coastal Resiliency Project）及曼哈頓下城岸邊抗災計劃（Lower Manhattan Coastal Resiliency Project），研究在曼哈頓東西兩岸加建設施，阻止洪水湧入。
但《蘋果》翻查資料顯示，由2015年開始，「東河計劃」及「下城計劃」合共召開38次公開會議，至今沒有動工跡象。「東河計劃」涉及人口較多，區內建有大量公營房屋、醫院、學校等，當局今年6月提出，修築綠化小型堤霸（berm），融入2.4里長的沿岸單車徑及行人路。設計目前仍在討論當中，樂觀估計明年下半年就「東河計劃」召開聽證會及進行環境影響評估，最快2019年動土，5年後完成，意味桑迪吹襲至東河完成重建，最少花上12年時間。
與「東河計劃」比較，範圍涵蓋華爾街金融區、砲台公園（Battery Park）一帶的「下城計劃」，進度更緩慢。曼哈頓下城為紐約最低窪地區，2012年水位暴漲至14呎，地鐵站被摧?。「下城計劃」今年5月會議文件顯示，當局仍在收集岸邊數據，尚未提出任何改建方案，開工時間遙遙無期。
監督兩項「計劃」的紐約市長辦公室災後重建、抗災小組，其對外事務副總監Michael Shaikh承認，無論設計方案諮詢，還是實際撥款，涉及太多政府部門，阻礙工程進度，「除了遊說私人機構外，如何與州政府、聯邦政府打交道，是我們從桑迪後學到最重要一課」。以砲台公園為例，實際管理者為紐約市公園局，但園內一座古蹟城牆由聯邦政府轄下國家公園管理局負責，公園下由紐約州政府運營的地鐵貫穿，還涉及無數私人公司擁有的電線電纜，可謂牽一髮動全身。
被問到5年已過，如何市內海岸線沒有明顯變化，Shaikh表示，「怎樣評估城市遇到風災時的弱點（vulnerability），市政府持有不同觀點，」他解釋，抗災進度不能單純由基建角度出發，訂立更迅速的應急方案、長遠減低氣候變化影響等，也屬於政府工作範圍內。
Jordan Salinger是抗災小組的高級政策研究員，他認為改變城市規劃充滿限制，任務艱鉅，「下城計劃」何時起動言之尚早。惟另一方面，Salinger指紐約市政府「災後能夠做的修補，已經做足」，他舉例，當局要求私營電力公司聯合愛迪生（Con Edison）於發電站加入防水裝置，又把老舊供電網絡翻新及分拆成多個小網絡，「洪水再來時，起碼不會大規模停電」。
逾8萬名市民居住的曼克頓華埠及下東城區，地理位置分佈於「東河計劃」及「下城計劃」內，暫時只能「望天打卦」。區內市議員陳倩雯5年前見識過桑迪威力，「水位告示牌比我還要高」，她憶述水浸期間，區內樓宇地庫內鍋爐、發電設備通通受損，大量義工出動為長者送水送飯。
陳倩雯指，當年被浸的大廈，大部份已自發在天台加裝後備發電機，地面增設防水閘門。她認同在官僚制度下，社區獲取政府資金談何容易，「申請聯邦政府經費，規矩很多，即使願意撥款，也花上長時間才到手」；至於海岸線長遠發展，她個人曾參與多次會議，惟居民就是否願意在岸邊加建高牆，意見不一，「無論如何，民眾最重要學懂自己保護自己，小商店記得買保險」。
駐紐約記者：鄭柏齡
「人類永不能擊敗大自然，洪水始終再來，」在紐約市下東城「最高淹水位告示牌」揭幕典禮後，紐約市緊急事故處理辦公室主任Joseph Esposito對記者說，「這塊牌提醒居民，桑迪當年在這裡帶來5呎高洪水，下次颶風來襲時，我們必須做好應急、重建準備」。
這個小型揭幕禮上，參與構思告示牌的政府及非政府部門代表輪流發言，排在紐約市緊急事故處理辦公室後，還有紐約市經濟發展局、市議會、聯邦政府轄下緊急事務管理署，及居民組織「35號碼頭之友」。牌上除記載颶風帶來的恐怖破壞力、重建牽涉大量政府部門，也是紐約市少數能夠用「肉眼」看到的災後重建工程之一。
2012年10月底桑迪吹襲紐約期間，曼哈頓下城發電站受洪水淹浸，市內逾220萬人口陷入停電、停水狀態，紐約市證券交易所被迫休市兩天。為預防再發生同類事故，紐約市市長白思豪2015年提出「OneNYC」長遠改革方案，包括推動東河岸邊抗災計劃（The East Side Coastal Resiliency Project）及曼哈頓下城岸邊抗災計劃（Lower Manhattan Coastal Resiliency Project），研究在曼哈頓東西兩岸加建設施，阻止洪水湧入。
但《蘋果》翻查資料顯示，由2015年開始，「東河計劃」及「下城計劃」合共召開38次公開會議，至今沒有動工跡象。「東河計劃」涉及人口較多，區內建有大量公營房屋、醫院、學校等，當局今年6月提出，修築綠化小型堤霸（berm），融入2.4里長的沿岸單車徑及行人路。設計目前仍在討論當中，樂觀估計明年下半年就「東河計劃」召開聽證會及進行環境影響評估，最快2019年動土，5年後完成，意味桑迪吹襲至東河完成重建，最少花上12年時間。
與「東河計劃」比較，範圍涵蓋華爾街金融區、砲台公園（Battery Park）一帶的「下城計劃」，進度更緩慢。曼哈頓下城為紐約最低窪地區，2012年水位暴漲至14呎，地鐵站被摧?。「下城計劃」今年5月會議文件顯示，當局仍在收集岸邊數據，尚未提出任何改建方案，開工時間遙遙無期。
監督兩項「計劃」的紐約市長辦公室災後重建、抗災小組，其對外事務副總監Michael Shaikh承認，無論設計方案諮詢，還是實際撥款，涉及太多政府部門，阻礙工程進度，「除了遊說私人機構外，如何與州政府、聯邦政府打交道，是我們從桑迪後學到最重要一課」。以砲台公園為例，實際管理者為紐約市公園局，但園內一座古蹟城牆由聯邦政府轄下國家公園管理局負責，公園下由紐約州政府運營的地鐵貫穿，還涉及無數私人公司擁有的電線電纜，可謂牽一髮動全身。
被問到5年已過，如何市內海岸線沒有明顯變化，Shaikh表示，「怎樣評估城市遇到風災時的弱點（vulnerability），市政府持有不同觀點，」他解釋，抗災進度不能單純由基建角度出發，訂立更迅速的應急方案、長遠減低氣候變化影響等，也屬於政府工作範圍內。
Jordan Salinger是抗災小組的高級政策研究員，他認為改變城市規劃充滿限制，任務艱鉅，「下城計劃」何時起動言之尚早。惟另一方面，Salinger指紐約市政府「災後能夠做的修補，已經做足」，他舉例，當局要求私營電力公司聯合愛迪生（Con Edison）於發電站加入防水裝置，又把老舊供電網絡翻新及分拆成多個小網絡，「洪水再來時，起碼不會大規模停電」。
逾8萬名市民居住的曼克頓華埠及下東城區，地理位置分佈於「東河計劃」及「下城計劃」內，暫時只能「望天打卦」。區內市議員陳倩雯5年前見識過桑迪威力，「水位告示牌比我還要高」，她憶述水浸期間，區內樓宇地庫內鍋爐、發電設備通通受損，大量義工出動為長者送水送飯。
陳倩雯指，當年被浸的大廈，大部份已自發在天台加裝後備發電機，地面增設防水閘門。她認同在官僚制度下，社區獲取政府資金談何容易，「申請聯邦政府經費，規矩很多，即使願意撥款，也花上長時間才到手」；至於海岸線長遠發展，她個人曾參與多次會議，惟居民就是否願意在岸邊加建高牆，意見不一，「無論如何，民眾最重要學懂自己保護自己，小商店記得買保險」。
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