台灣政務委員談年金改革：不改年輕人便沒希望

【蘋果日報】台灣行政院政務委員林萬億的訪美行程馬不停蹄。暨參訪洛杉磯長照機構之後，周末又應大洛杉磯台灣會館之邀與當地僑胞見面。包含美國華裔眾議員趙美心、經文處長夏季昌、僑教中心主任翁桂堂、以及台灣會館董事長林榮松等都與會。席間林萬億把重點放在年金改革議題，針對僑胞疑問一一回答。他強調，任何改革都會經歷陣痛期，但為了年輕一代的未來，現有的年金制度不能不改。
駐洛杉磯記者：陳志豪
林萬億說，包含長者照顧、食品安全、以及年金改革等，都不是一蹴可及的議題，需要長時間規劃和實施。而由於涉及許多「被改革者」，其中又以年金改革的推動最為困難。「這次蔡總統勇敢的把年金當做改革第一步，也可說是試金石，就是為了看看改革在台灣是不是可行」。林萬億認為，即使傳出少數雜音，但年金改革可是民心所向，從去年3月開始至今，有近8成的台灣人民支持這項舉動。而經過一系列的審議與修正，公務人員與教師都已經通過，日前軍職人員的部份也改革完成。他強調，很快就會將法案送到立院，預計這個會期就會審查完成。
「為甚麼做一個總統要同時引發這麼多議（問）題？是不是會『備多力分』？」說到一連串改革，林萬億大讚蔡英文是最有承擔的總統。他表示，執行這麼多的改變必須要有縝密的規劃、良好的相關配套、以及改革的決心，而這些在蔡英文身上都看得到，他認為是可以同時進行的。他也強調，對的政策不分朝代，「以前馬英九說，如果年金不改革，到了2012年一樣，台灣經濟就會像火車墜崖一般，落入深淵，而這絕對是我們不樂見的」。
「而目前年金改革最常被提到的爭議點有兩個，一個就是能不能溯及既往，第二點便是信賴保護」。林萬億解釋，政府之所以改革目前的年金制度，就是因為設計的制度有缺失。如果現在不針對這些部份加以修正，僅在未來的制度上著墨，那意義根本不大。「包含美國、德國、或是瑞典的年金改革，都是從（已經）領的人就開始改革，而未來的人就延續這個制度走下去」。
「至於信賴保護，政府與任何公務人員，包含教師或是軍人等簽約，其實並沒有簽約的具體概念」。林萬億說，當年政府提出的18%優惠存款屬於行政命令，在2011年之前根本沒有入法。而所得替代率的部份，更是隨時都在變化，一直都沒有固定的數字，所以本就應該依據社會的環境與條件而變化。「大法官也曾做出解釋，過去政府與軍公教所訂的契約，會隨着社會經濟條件的改變而變化」。林萬億強調，依據這個原則，「如果是為了更好的社會公義，政府與人民之間的契約本來就有可能會改變，這是合理的」。除此之外他也重申，政府一定會考慮到被改變者的生活條件，而大法官作出的建議，就是退休公務員一定要維持第一職等的薪資，「而這個數字就是32,160」。
「如果不改革，一定會引起社會分裂。所以在社會公平前提下，年金改革絕對有法律的正當性，並不違反信賴保護，也無所謂不能溯及既往的問題，因為它一定會溯及既往」！林萬億說，雖然會遭遇部分反對的聲音，但為了要讓年輕人覺得有希望，還是要堅持正確的道路。