銀行業修例草案首讀後　要求即時審議泛民突襲成功　阻一地兩檢辯論

【蘋果日報】特區政府昨日向立法會提交無約束力的一地兩檢政府議案，不過辯論尚未開始，已遭反對一地兩檢的民主派以「奇招」突襲成功，他們趁首讀《2017年銀行業（修訂）條例草案》時，按議事規則提出動議，將有關草案不交內務委員會處理，要求立法會即時審議，而主席梁君彥稱必須按議事規則批准，令民主派議員成功拖延辯論一地兩檢議案，今次是立會成立以來首次動用該條文拉布。
記者：姚國雄　陳嘉裕
政府為令立法會如期昨日辯論無約束力的一地兩檢政府議案，早前不惜連「辣招」印花稅條例也要抽起，到下午2時許完成6條質詢，隨即進入審議政府議案，排首位是首讀及二讀《2017年銀行業（修訂）條例草案》。按照一般做法，財經事務及庫務局局長劉怡翔發言後，草案隨即交付內委會，便可進入另一議程，即一地兩檢議案。
這時民主派朱凱廸突提出，按《議事規則》第54（4）條，提出反對將草案交付內務委員會的動議，要求立即展開二讀辯論和全體委員會審議。民主派找到《議事規則》「漏洞」拉布，殺政府和建制派措手不及，梁君彥即宣佈暫停會議作出考慮。
政府早知但拒撤草案
梁君彥在復會後批准朱的動議，每位議員可就動議發言15分鐘，民主派無論是否熟悉銀行事務均用盡時間發言，建制派、代表銀行界的金融界議員陳振英發言時指，此條例草案本關乎將本港的銀行法例符合國際標準，但如今卻變成拉布工具。工聯會陸頌雄批評，朱凱廸玩弄、濫用議事程序，提出理據可笑、無恥。最終朱動議到休會仍未能表決，會議今日上午繼續。
據悉，建制派議員其實早知民主派計劃，曾要求政府收回有關草案，待一地兩檢完成後再交立會。但政府以時間緊迫為由拒絕，亦有建制派議員透露，政府為免得罪銀行業拒收回議案。今次泛民的做法是有先例可循，立法會秘書處指，在立法局和臨立會年代，有政府官員或議員曾引用《議事規則》第54（4）條，動議就10條法案不交付內務委員會處理。梁君彥也說，批准朱的動議，是因為作為主席，他只能按議事規則行事，一定要批准議事規則准許的事，「我係冇得選擇」。
傳由涂謹申議辦獻計
民主派發聲明指「割地兩檢」是有違《基本法》及未經公眾討論，民主派的行動是為反抗政府和建制派的濫權，妄圖將立法會矮化為行政當局的傀儡。有民主派私下指，如今是盡用每處空間，盡量拖延建制派在立會補選前修改《議事規則》閹割立法會職能，終極目標並非在一地兩檢議案身上。據知今次行動是由民主黨涂謹申議員辦事處獻計。
劉怡翔在會後指，立會花了四個半小時審議《2017年銀行業（修訂）條例草案》，拖延原本只需十至十五分鐘的首讀、二讀過程，討論內容沒建設性，但他不後悔未有順應建制派建議抽起草案：「只不過有啲議員捐窿捐罅，用呢個程序嚟去拉布，係一件可惜嘅事。」