謝偉銓：政府賣地傾斜「過江龍」

【明報專訊】本港官地成交價屢創新高，上半年政府賣地收入破紀錄地超過1000億元，最令人側目的是當中的住宅地皮，全部都是由中資財團投得。這些「過江龍」出價狠勁進取， 其中有單一集團過去半年合共斥資超過270億元，連奪啟德四幅住宅地；另外兩大內地發展商更聯手以逾168億元奪得港島住宅地，成為本港「新地王」，打破20年前小西灣地皮的紀錄，在不夠5個月的時間內，有關紀錄已兩次被打破。


地皮太大幅 港發展商望門興嘆

其實這幅20年前售出，用作興建藍灣半島的小西灣「前地王」，當年信和置業（0083）以逾118億元投得，可惜之後卻遭逢金融風暴洗禮，地價大跌，令信置在財務方面承受極大壓力。時移世易，今日從內地殺到的「過江龍」瘋狂高價搶地，汲取過教訓的本港地產商當然不敢再貿然跟風追價。但令人遺憾的是，政府現行賣地做法卻給予有偏袒內地「過江龍」之嫌。


首先，當局近年推地面積愈來愈大，在熾熱市况下，競投者必須擁有大量資金、財力，所以能參與競投的都是財雄勢大的「過江龍」，本地中小型發展商只能望門興嘆。若政府於賣地時不顧本地發展商財政承受能力，不斷將出售地皮愈賣愈大幅，例如準備推出的中環海濱3號地皮，若以單一項目推出，地價保守估計高達600多億元，試問香港又有多少個財團有能力競投呢？最後又會否只是由「過江龍」相互爭奪，以天價成交之餘又繼續為本港樓市火上加油呢？


間接影響本地顧問公司生意

一眾本港地產商參與競投的機會減少，亦間接影響到一班提供房地產業顧問服務的本地專業人士，因為大型項目往往傾向聘用國際顧問公司，本地的專業服務發展將受打擊。


再者，政府將巨大土地整幅單一出售發展，無可否認能節省行政成本；撇除偏幫「過江龍」的爭議，從規劃和社區福祉角度亦非好事。當大面積土地由同一集團發展，自然會側重建設私人屋苑內的設施，忽略了發展對附近市民帶來的影響。以九龍站發展為例，綠化設施均興建在平台上，雖然設計、建造和維護均是高水平，然而一般市民大眾在街道上卻難以感受到，無助改善社區環境。


賣地投標制度應增透明度

除此之外，現行政府賣地投標制度欠缺透明度問題亦十分值得留意。現時參與競投的發展商並不需要公開入標價，即使最後成交金額「創新高」，但未有中標的其他發展商，出價又是否真的接近該成交「天價」呢？抑或是只有個別財團出價勇猛？這些切實反映市况的資訊，外界有權知道，當局實應改善相關制度，提升市場透明度。


思籌知路召集人

[謝偉銓 銓誌言]