立國4條件 缺國際承認「有名無實」

【明報專訊】微國家能否真正「立國」？香港中文大學全球研究課程講師陳偉信接受本報訪問時指出，雖然微國家不為國際承認，但根據現有定義已屬真正國家，在社交媒體與眾籌平台等新科技推波助瀾下，微國家或能獲得更多資源，與主權國家分庭抗禮。


「須加入國際社會才算存在」

陳偉信指出，現時談及「國家」定義，所指的就是1933年訂立的《蒙特維多國家權利義務公約》中關於國家的4個條件，即國家需要有永住人口、明確領土、有效管治領土的政府，以及和其他國家建交的能力。雖然公約明言，國家存在與否，跟是否獲其他國家承認無關，但不少國際學者，例如「現代國際法之父」奧本海（Lassa Oppenheim）等認為，國家必須加入國際社會才算存在，諸如成為國際組織一員或簽訂國際公約等。不過加入國際組織便需獲其他國家承認，如加入聯合國便需獲全體成員國中的三分之二同意，此門檻過往已令不少擬立國的地區無法成事。


全球目前的微國家達數十之譜，單在澳洲便有約30個。陳偉信稱，微國家按定義而言實質已算是真正的國家，由於西方國家政府一般相信微國家無意挑戰所在國家主權，成為世俗意義的獨立國家，因此大部分政府都容許微國家繼續存在，不加干預，甚至利用微國家對遊客的吸引力圖利，「不過一旦微國家嘗試挑戰所在國家的主權秩序，勢被視為分裂國家之舉，後果則另作別論了」。


網上眾籌助買地「立國」

陳偉信形容，微國家現今已儼如一種生活方式。藉由facebook等社交媒體和其他新科技，人們可輕易網上「立國」而不會受到真實社會的阻撓。不少微國家已開始網上眾籌，以取得足夠資金購入國土。如這種做法成為趨勢，而微國家獲得愈來愈多資源，或令現有國家日受動搖，微國家與一般國家和平共存的現况或受影響。