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【明報社評】特首參選人陸續交代政綱，土地房屋政策、政改和《基本法》23條立法等議題備受關注，惟如何理順中央香港關係，卻鮮有詳細討論。近期民調顯示的特首參選人民望走勢，已充分反映「中央因素」如何影響民意，部分市民對中央的逆反心態相當明顯，然而在「一國兩制」下，特首注定同時要向香港730萬市民和中央負責，如何調和雙方的觀點和考慮，是特首職責所在。特首參選人須就理順中央香港關係，帶領和鼓勵社會各界思考討論，尋求改善之法。
林鄭曾俊華民望變化
「中央因素」左右選情
上月下旬，根據港大民意調查結果，四大特首參選人中，曾俊華和林鄭月娥的支持率均錄得淨值，惟雙方走勢迥異。曾俊華民望淨值達36.6個百分點，較去年12月升3.8個百分點；林鄭支持率淨值為8.8個百分點，跌5.5個百分點，在西九故宮文化博物館爭議後，兩人支持率淨值拉開。嶺大本月初所作的民調更顯示，林鄭的支持淨值為-0.9個百分點，首度出現負數，反觀曾俊華支持度則急升。有關民調進行時，曾俊華與林鄭均未提出具體政綱，雙方支持淨值差距愈益擴大，除了反映曾俊華公關招數較為成功、林鄭競選籌備工作較為倉卒外，林鄭的民望下跌相信與「中央因素」有關。
2012年現屆政府成立之初，林鄭月娥和曾俊華兩位司長，都是民望較高的問責官員；有好一段時間，林鄭民望比曾俊華更高。然而2014年林鄭着手處理政改，成了兩人民望變化的一個轉折點。政改紛爭消耗了林鄭不少民望「資本」，相比下曾俊華雖被批評為「守財奴」、嚴重錯估財政盈餘，惟毋須處理敏感政治議題，民望消耗較小。及至去年底梁振英棄選特首，林鄭在西九故宮館爭議聲中決定去馬參選，短短一個月間「不支持率」迅速飈升，箇中一大原因，相信是林鄭很快已被貼上「中央欽點」標籤，「支持林鄭」變成了「支持中央欽點」的代名詞，市民的逆反心態進一步擴散。
近年香港社會存在一股氛圍，認為中央與香港的利益是對立和互相排斥的，抗拒中央等於「捍衛香港」，莫說「中央欽點」，凡是跟中央和內地有關的事情，都很易引發軒然大波，西九故宮館爭議的出現，一定程度折射了這種逆反心態，影響政府的決策和處事。給別人扣上「逢中必反」又或「向中央叩頭」的帽子，不難操作，然而香港社會各界是時候好好思考，到底香港與中央的關係，是否真的如此二元對立、非此則彼。
除非否定「一國兩制」，否則港人無法迴避這一政治現實——特首同時要面對兩個「老闆」，一是香港730萬市民，一是中央政府。落實「一國兩制」，特首一大職責就是處理香港與中央的關係。內地與香港的利益，並非必然對立，惟雙方關係惡化，必然不利香港發展。特首參選人有責任向社會闡述，一旦上台打算如何具體理順此一重要關係，並鼓勵社會理性討論，摒棄二元對立思維。
避談理順中央香港關係
重啟政改恐成空頭支票
除了林鄭月娥，其餘三大特首參選人曾俊華、葉劉淑儀和胡國興已發表政綱，內容多集中面向港人的部分，甚少提及如何面對中央，以及調和兩者的關係。誠然，3參選人均有談及政改和基本法23條立法等涉及中央的議題，但是割裂地討論有關議題，不提如何理順中央香港關係，容易流於只見樹木不見森林。胡國興的政綱拋出具體政改方案「不用再提8•31框架」，主張就基本法23條立法的同時，推動就22條立法禁止內地部門及省市干預香港事務，惟沒有具體闡述中央與香港關係的看法。胡官有必要就這一點說明。
曾俊華的政綱，有一章談「一國兩制兩地共贏」，惟內容主要談經濟合作，至於重啟政改和23條立法，說法模稜兩可，既避提8•31框架，也未闡述何謂「先易後難」分階段落實23條立法。曾俊華既提出要為「通過政改創造有利條件」，更需言明如何理順中央香港關係，僅僅「如實向中央反映香港各界意見」，並不足夠。相比之下，葉劉的政綱有提出「理順香港與內地關係，發揮一國兩制優勢」，惟做法只有「更深入及全面」向香港市民及國際社會闡釋「一國兩制」理念與實踐，「重建兩地人民和諧關係」，流於泛泛之談。未來還請四大參選人，清楚說明他們打算如何理順中央與香港關係，引導社會理性討論，否則任何重啟政改、23條立法等，恐怕只會淪為無望兌現的空頭支票。
■歡迎回應editorial@mingpao.com
林鄭曾俊華民望變化
「中央因素」左右選情
上月下旬，根據港大民意調查結果，四大特首參選人中，曾俊華和林鄭月娥的支持率均錄得淨值，惟雙方走勢迥異。曾俊華民望淨值達36.6個百分點，較去年12月升3.8個百分點；林鄭支持率淨值為8.8個百分點，跌5.5個百分點，在西九故宮文化博物館爭議後，兩人支持率淨值拉開。嶺大本月初所作的民調更顯示，林鄭的支持淨值為-0.9個百分點，首度出現負數，反觀曾俊華支持度則急升。有關民調進行時，曾俊華與林鄭均未提出具體政綱，雙方支持淨值差距愈益擴大，除了反映曾俊華公關招數較為成功、林鄭競選籌備工作較為倉卒外，林鄭的民望下跌相信與「中央因素」有關。
2012年現屆政府成立之初，林鄭月娥和曾俊華兩位司長，都是民望較高的問責官員；有好一段時間，林鄭民望比曾俊華更高。然而2014年林鄭着手處理政改，成了兩人民望變化的一個轉折點。政改紛爭消耗了林鄭不少民望「資本」，相比下曾俊華雖被批評為「守財奴」、嚴重錯估財政盈餘，惟毋須處理敏感政治議題，民望消耗較小。及至去年底梁振英棄選特首，林鄭在西九故宮館爭議聲中決定去馬參選，短短一個月間「不支持率」迅速飈升，箇中一大原因，相信是林鄭很快已被貼上「中央欽點」標籤，「支持林鄭」變成了「支持中央欽點」的代名詞，市民的逆反心態進一步擴散。
近年香港社會存在一股氛圍，認為中央與香港的利益是對立和互相排斥的，抗拒中央等於「捍衛香港」，莫說「中央欽點」，凡是跟中央和內地有關的事情，都很易引發軒然大波，西九故宮館爭議的出現，一定程度折射了這種逆反心態，影響政府的決策和處事。給別人扣上「逢中必反」又或「向中央叩頭」的帽子，不難操作，然而香港社會各界是時候好好思考，到底香港與中央的關係，是否真的如此二元對立、非此則彼。
除非否定「一國兩制」，否則港人無法迴避這一政治現實——特首同時要面對兩個「老闆」，一是香港730萬市民，一是中央政府。落實「一國兩制」，特首一大職責就是處理香港與中央的關係。內地與香港的利益，並非必然對立，惟雙方關係惡化，必然不利香港發展。特首參選人有責任向社會闡述，一旦上台打算如何具體理順此一重要關係，並鼓勵社會理性討論，摒棄二元對立思維。
避談理順中央香港關係
重啟政改恐成空頭支票
除了林鄭月娥，其餘三大特首參選人曾俊華、葉劉淑儀和胡國興已發表政綱，內容多集中面向港人的部分，甚少提及如何面對中央，以及調和兩者的關係。誠然，3參選人均有談及政改和基本法23條立法等涉及中央的議題，但是割裂地討論有關議題，不提如何理順中央香港關係，容易流於只見樹木不見森林。胡國興的政綱拋出具體政改方案「不用再提8•31框架」，主張就基本法23條立法的同時，推動就22條立法禁止內地部門及省市干預香港事務，惟沒有具體闡述中央與香港關係的看法。胡官有必要就這一點說明。
曾俊華的政綱，有一章談「一國兩制兩地共贏」，惟內容主要談經濟合作，至於重啟政改和23條立法，說法模稜兩可，既避提8•31框架，也未闡述何謂「先易後難」分階段落實23條立法。曾俊華既提出要為「通過政改創造有利條件」，更需言明如何理順中央香港關係，僅僅「如實向中央反映香港各界意見」，並不足夠。相比之下，葉劉的政綱有提出「理順香港與內地關係，發揮一國兩制優勢」，惟做法只有「更深入及全面」向香港市民及國際社會闡釋「一國兩制」理念與實踐，「重建兩地人民和諧關係」，流於泛泛之談。未來還請四大參選人，清楚說明他們打算如何理順中央與香港關係，引導社會理性討論，否則任何重啟政改、23條立法等，恐怕只會淪為無望兌現的空頭支票。
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