強積金撤對冲 60億助商界過渡 6月底前敲定方案 商界轟賣豬仔

【明報專訊】強積金推行逾16年，施政報告終建議為強積金對冲訂下「死線」，取消僱主強積金供款對冲遣散費或長期服務金的安排。在死線日後的僱主強積金供款及新簽合約，不設對冲，建議調低遣散費或長服金的三分之二計算比例。政府將於未來3個月與勞資雙方討論，並於6月底前敲定方案。另外，政府已預留60億元，以便在取消對冲後10年，分擔僱主額外開支。明報記者


商界反應強烈，經民聯副主席林健鋒形容政府是「賣了我們（商界）豬仔」。特首梁振英昨在記者會表示，相信有關成本僱主能負擔。被問到取消對冲方案會否強硬去馬，梁表示，不排除方案日後有少修少補，強調取消對冲「不可不做」。


政府建議逐步取消強積金與長期服務金的對冲，包括為取消對冲「劃線」，在實施日期前的供款將獲「豁免」，並不設追溯期。現時的遣散費或長服金，是以僱員最後一個月工資的三分之二計算，再乘以服務年資；報告建議實施日期後，降低受僱期所引致的遣散費或長服金款額計算比例，由工資的三分之二下調至一半。


政府消息人士形容建議平衡僱主負擔及僱員保障，政府已預留60億元，以便建議實施日期起的10年內，以逐步遞減形式，分擔僱主額外遣散費或長服金開支。消息指60億為封頂費，僱主須先墊支款額，再向政府申請「津貼」。


報告指由於僱主可為長服金作撥備，政府稅收亦會受影響，未來10年可能因此少收稅款最高可達180億元，到了第11年，當政府不再補貼僱主，每年會少收最高可達26億元稅款，相關稅收損失會持續下去。


先墊支後申請「津貼」

就取消「對冲」的建議，政府會於未來3個月與商界、勞工界、強積金受託人和相關諮詢委員會深入討論，目標在6月底，即本屆政府任期完結前敲定取消對冲的方案。


積金局指出，由2001年7月至去年9月，用以「對冲」遣散費長服金的強積金總額為313億元；積金局對政府改良強積金制度作出的建議表示歡迎，並會積極配合，望各界踴躍討論，共尋解決方法 。


梁耀忠﹕半鹹淡非真取消

立法會議員梁耀忠批評，若政府不就取消強積金對冲設下追溯期，是「半鹹半淡」、並非真正取消。勞工界議員陸頌雄呼籲商界，為社會公平及和諧，勿阻撓取消強積金對冲。勞聯批評，政府通過劃線一刀切方式取消對冲，忽略劃線前已被對冲的工友的衝擊，亦不應以降低遣散費及長服金交換取消對冲。


商界方面，經民聯副主席林健鋒強調，該黨堅決反對取消強積金對冲，形容政府是「賣了我們（商界）豬仔」，有違當年設立強積金時的三方協定。他質疑，就取消對冲設下10年過渡期，是否10年後「政府上晒岸，工商界落晒水」。自由黨黨魁鍾國斌認為，取消強積金對冲是複雜和不可行，他認為僱主或在補貼最高時「對冲咗先」而引發解僱潮，亦擔心商界在過渡期後須付「雙重支出」。