海底地形「命名」 中日起爭拗 部分地點接近宮古島 日本憂損權益

【明報專訊】中日近年不單在海上爭奪海洋權益，對海底地形的命名亦展開競爭。根據國際海底地名分委會報告顯示，中國國家海洋局2016年共提交50件海底漢語命名申請，是前一年的兩倍多，其中16件被受理。而受理日本的申請亦多達23件。日本指摘中國的部分命名地點接近日本主張的大陸架和專屬經濟區，擔心中國可能以此作為否定日本大陸架主張的證據。


日憂成否定大陸架主張證據

日本《讀賣新聞》報道，中國政府在日本專屬經濟區周邊等地進行海底地形調查，2016年向國際航道測量組織的下屬組織積極提交了以漢語命名的海底地名申請。而這一國際組織名為國際海底地名分委會，是規定海底國際統一地名的機構。該機構2016年12月21日公布各國去年申請狀况和註冊結果的最新報告，顯示中國國家海洋局共提交了50件漢語命名申請，是前一年的兩倍多。其中16件被受理，另外34件沒有被受理，理由是「很可能演變為與沿岸國家的糾紛，令人嚴重擔憂」。


海底調查和命名原則上都是自由的，中國過去提出命名申請的海域多位於公海，但也有對日本相關海域提出的主張被通過的情况。2012年，在與日本專屬經濟區和大陸架鄰近的沖繩縣宮古島東南450公里的地點，中國申請的漢語名稱為「日潭海丘」、「月潭海脊」和「日升平頂山」等，都得到受理並註冊成功。


海底地形命名 須用於學術

海底地形的命名亦被指與國家無關，權利屬於發現者，其前提是用於學術工作。國際海底地名分委會規定，不受理政治上敏感的命名申請。有關中國在日本專屬經濟區附近積極進行海底命名的動向，日本政府分析認為，日本的權益不會受到直接影響。但作為中國試圖擴大海洋權益的一環，日本政府對相關動向表示關注。


日學者：華擬加深「實效支配」印象

有日本研究者指出，中國進行調查活動和申請命名的地點，設定在最大限度接近日本專屬經濟區和申請延長大陸架海域的位置，「這讓人感覺中國是有意為之」。假設將來中國對日本大陸架和專屬經濟區內側進行的命名也得到承認，則中國可能把它用作否定日本大陸架主張的「補充材料」。報道指出，中國政府以建設「海洋強國」為目標，積極推進海底命名的目的在於在東海和南海積累各種既成事實，加深人們對「（中國）實效支配」的印象。


其實日本方面也在積極推進海底命名申請。國際海底地名分委會去年批准的81份海底命名中，包括23份日本的申請。日本表示今後還將繼續提交命名申請。中日兩國在東海等海上權益方面的對立不斷加深，圍繞海底的爭奪也將激化。


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