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【明報社評】根據最新《長遠房屋策略》，未來10年總房屋供應目標46萬個單位，其中公屋20萬個、居屋8萬個，惟這類公營單位，政府仍未找到足夠土地興建的，由去年預測涉及2.5萬個，擴大至今年預測的4.4萬個，運輸及房屋局長張炳良形容這是「警號」。事態反映開拓土地進展緩慢，設若政府仍然細眉細眼，不大刀闊斧地開拓土地和增加土地儲備，則極可能出現長策淪為畫餅充飢，供應未能達標的情况。
欠地興建單位惡化
長策目標響起警號
現屆政府視房屋政策為重中之重，4年半以來一反上屆政府的怠惰失政，積極覓地興建公營和私營單位，平情而論，經過努力取得了一定成績，例如最新數據顯示，未來3至4年潛在一手私樓單位供應達9.3萬伙，其中約70%屬中小型單位， 較現屆政府上任時高出43%，亦是2004年以來新高。不過，值得注意的是，近年發展商興建的單位，其中有細至128方呎者，據知這還不是最細，發展商正在策劃的一些所謂「共住空間」概念單位，只有寢室及獨立廁所，廚房和客廳等則共用，有說未來兩年這類單位約有6000個應市。這種「沒有最細、只有更細」的所謂住宅單位，根本不能說是一個完整的家，未來潛在新樓供應若為這類細單位主導，則供應增加的實質意義，將大打折扣。
未來10年長策目標興建出租公屋單位20萬個，惟最新公屋輪候冊已有逼近30萬個登記，平均輪候時間延長至4.5年，顯示公屋供求惡化。值得注意的是房委會持有「熟地」已經用罄，即使覓得土地，需要經過收地、清拆、平整地盤等前期工序，一般需時7年或以上才可以完成建屋，而「熟地」建屋則只需5年。延宕兩年，勉強可忍受，若連「生地」也難以找到，情况更不堪設想。
過去1年預測欠地興建公營房屋，涉及單位顯著增加，說明1年來政府覓地興建公屋，進帳甚微，形成入不敷支，設若土地供應不能解決，長遠房策目標只是一紙空文。現屆政府已經使出洪荒之力張羅土地，但是不僅未能紓緩房屋問題，隨着土地緊絀且有惡化之勢，究其原因，主要是兩方面。
首先，4年多以來，政府開拓土地，都是在有限空間轉來轉去，例如改劃政府用地、休憩用地等；此外向市區或新市鎮邊緣「綠化地帶」埋手，不過，這些土地即使經過專業部門評估，認為不會為社區和生態環境帶來不可接受影響，但是仍然面對一些人以影響交通、空氣流通、景觀或需砍樹等理由反對，更有人動輒申請法援，提出司法覆核。政府遇到的窒礙，不僅非建制陣營處處刁難，即使是建制陣營，經常囿於地方利益，反對土地改劃為興建公屋等情况，並不罕見。這些都是事實。
填海郊野公園繞不過
政府須直面切實推動
其次，政府於開拓土地，缺乏開山闢地的勇氣，未全力尋求從根本上解決可使用土地緊絀困境。例如郊野公園佔地廣達4400平方公里，只要在邊緣地帶劃出約5%土地，就可以大大紓緩土地緊絀，政府明知道郊野公園土地效益巨大，卻凜於少數環保人士反對，甚至連討論也不敢提出；另外，填海於開拓土地效益明顯，而且填海所得土地歸政府所有，若政府藉此擁有大量土地儲備，對調節房屋市場將更得心應手，上屆立法會，政府提出申請中部水域人工島和欣澳填海的研究撥款，因為議員「拉布」而擱置，雖云此事受政治內耗空轉困擾，惟政府4年半以來未大力推動填海造地，也是不爭的事實。
《長遠房屋策略》所需土地與目標脫節，而且差距逐年擴大，情勢絕對嚴峻，反映開拓土地是爭分奪秒的事，刻不容緩。特首梁振英在餘下任期，須從更廣闊視野審視並推動開拓土地事宜，為下任政府做一定鋪墊，郊野公園土地和填海是特區政府不能繞過的議題，必須直接嚴肅面對，並拿出切實辦法處理和推動。另外，這些年環繞開拓土地，一些人的反對言行是衝着梁振英而來，這種對人不對事，訴諸民粹主導土地供應的氛圍，已經使香港整體付出沉重代價，現在梁振英放棄尋求連任了，期望以往為反對而反對的人，回歸理性，實事求是地體待土地開拓和供應，首先使困擾港人的房屋問題不再惡化下去，進而讓人看到有逐步改善之望。
歡迎回應 editorial@mingpao.com
欠地興建單位惡化
長策目標響起警號
現屆政府視房屋政策為重中之重，4年半以來一反上屆政府的怠惰失政，積極覓地興建公營和私營單位，平情而論，經過努力取得了一定成績，例如最新數據顯示，未來3至4年潛在一手私樓單位供應達9.3萬伙，其中約70%屬中小型單位， 較現屆政府上任時高出43%，亦是2004年以來新高。不過，值得注意的是，近年發展商興建的單位，其中有細至128方呎者，據知這還不是最細，發展商正在策劃的一些所謂「共住空間」概念單位，只有寢室及獨立廁所，廚房和客廳等則共用，有說未來兩年這類單位約有6000個應市。這種「沒有最細、只有更細」的所謂住宅單位，根本不能說是一個完整的家，未來潛在新樓供應若為這類細單位主導，則供應增加的實質意義，將大打折扣。
未來10年長策目標興建出租公屋單位20萬個，惟最新公屋輪候冊已有逼近30萬個登記，平均輪候時間延長至4.5年，顯示公屋供求惡化。值得注意的是房委會持有「熟地」已經用罄，即使覓得土地，需要經過收地、清拆、平整地盤等前期工序，一般需時7年或以上才可以完成建屋，而「熟地」建屋則只需5年。延宕兩年，勉強可忍受，若連「生地」也難以找到，情况更不堪設想。
過去1年預測欠地興建公營房屋，涉及單位顯著增加，說明1年來政府覓地興建公屋，進帳甚微，形成入不敷支，設若土地供應不能解決，長遠房策目標只是一紙空文。現屆政府已經使出洪荒之力張羅土地，但是不僅未能紓緩房屋問題，隨着土地緊絀且有惡化之勢，究其原因，主要是兩方面。
首先，4年多以來，政府開拓土地，都是在有限空間轉來轉去，例如改劃政府用地、休憩用地等；此外向市區或新市鎮邊緣「綠化地帶」埋手，不過，這些土地即使經過專業部門評估，認為不會為社區和生態環境帶來不可接受影響，但是仍然面對一些人以影響交通、空氣流通、景觀或需砍樹等理由反對，更有人動輒申請法援，提出司法覆核。政府遇到的窒礙，不僅非建制陣營處處刁難，即使是建制陣營，經常囿於地方利益，反對土地改劃為興建公屋等情况，並不罕見。這些都是事實。
填海郊野公園繞不過
政府須直面切實推動
其次，政府於開拓土地，缺乏開山闢地的勇氣，未全力尋求從根本上解決可使用土地緊絀困境。例如郊野公園佔地廣達4400平方公里，只要在邊緣地帶劃出約5%土地，就可以大大紓緩土地緊絀，政府明知道郊野公園土地效益巨大，卻凜於少數環保人士反對，甚至連討論也不敢提出；另外，填海於開拓土地效益明顯，而且填海所得土地歸政府所有，若政府藉此擁有大量土地儲備，對調節房屋市場將更得心應手，上屆立法會，政府提出申請中部水域人工島和欣澳填海的研究撥款，因為議員「拉布」而擱置，雖云此事受政治內耗空轉困擾，惟政府4年半以來未大力推動填海造地，也是不爭的事實。
《長遠房屋策略》所需土地與目標脫節，而且差距逐年擴大，情勢絕對嚴峻，反映開拓土地是爭分奪秒的事，刻不容緩。特首梁振英在餘下任期，須從更廣闊視野審視並推動開拓土地事宜，為下任政府做一定鋪墊，郊野公園土地和填海是特區政府不能繞過的議題，必須直接嚴肅面對，並拿出切實辦法處理和推動。另外，這些年環繞開拓土地，一些人的反對言行是衝着梁振英而來，這種對人不對事，訴諸民粹主導土地供應的氛圍，已經使香港整體付出沉重代價，現在梁振英放棄尋求連任了，期望以往為反對而反對的人，回歸理性，實事求是地體待土地開拓和供應，首先使困擾港人的房屋問題不再惡化下去，進而讓人看到有逐步改善之望。
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