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【明報社評】地政總署發表加強管制寮屋措施4個多月的成績單，強調不會姑息寮屋擴建歪風，凡是本年6月22日新措施生效後落成的擴建，一經發現，當局將即時採取行動，取消寮屋登記編號，清拆整間位於政府土地上的違規構築物，不再給予糾正機會。地政總署長期以來執法不力，導致寮屋違規擴建猖獗，甚至出現「寮屋變豪宅」的情况，現在總算是亡羊補牢，惟當局必須持之以恆，以更強硬行動證明，加強執法並非只求暫時堵住質疑聲音，一年半載後又故態復萌。
加強管制寮屋
不容許故態復萌
全港現有8.5萬間於1982年已登記的寮屋，住了不少基層市民，因公私營房屋短缺，難以悉數安置他們，令政府不可能一刀切全數清拆寮屋。根據政策，寮屋是「暫准存在」，直至自然流失，又或政府因發展等原因而清拆；已登記寮屋不得加建，市區所有寮屋更不准重建，當局會定期巡視，若發現有非法加建便會執法，違規者有可能被取消登記甚至遭檢控。可是當局執法廢弛，「酌情」處理變成縱容違規改建，使「暫准存在」的登記寮屋生生不息，違規情況更愈益離譜，地政總署被當成不會捉鼠的病貓。
今年中，大潭灣東丫背村廢棄的寮屋，被人違規改建成8幢豪華獨立屋，非法佔用官地，令輿論嘩然，質疑地政署辦事不力，向權貴富人低首。地政總署一邊否認因涉事人背景選擇性執法，一邊承認目前寮屋執法管理工作有改善空間，宣布加強管制措施，重點就是減少酌情和通融，避免「先警告、後執法」。
對於東丫背村「寮屋變豪宅」長期無人理會，地政總署當時辯稱東丫背村已納入「非發展性清拆計劃」，靠近不穩定斜坡，需要清拆，惟沒有急切性，按「慣例」會酌情暫緩管制行動，等待受影響人士自願遷離後，才進行清拆，故此寮管處未有就懷疑個案採取進一步管制行動，事件不涉懼怕權貴而選擇性執法，云云。地政署此說法，即使市民願意疑中留情，相信署方並非袒護權貴，但地政總署處理寮屋違規擴建作風官僚，酌情過濫不分輕重，竟至於斯，令人震驚。
為挽回公眾信任，地政總署推出新措施，凡是納入非發展性清拆計劃的登記寮屋，除非佔用人已表明自願遷離，以便署方短期內清拆，否則署方會繼續對違規個案採取管制行動。根據地政署昨天交出的成績單，截至10月底，署方已處理5宗此類個案，其中3間構築物已安排清拆，其餘兩間正在審查中。署方又稱，過去數月追查石澳寮屋現况，合共發現48間非法或違規擴建寮屋，當中15間非法寮屋已清拆，19間被取消登記編號，其餘亦發出了警告信。同時，巡查人員過去數月還在大埔及元朗，發現7間登記寮屋在6月22日後違規擴建，遭即時取消寮屋登記編號。
地署亡羊補牢
人手緊張非藉口
石澳可說是寮屋違規的重災區，地政總署亡羊補牢，加強追查打擊，總算是正確一步，但未免後知後覺。以東丫背村為例，部分寮屋僭建存在多年，改動之大，即使在官方地圖亦顯而易見。另外，對於破舊寮屋的維修工程，當局本來也有嚴格規定，規定維修所換物料，必須與當初使用的鐵皮等物料相同，可是一些寮屋卻居然變身成為「石屎屋」。地政總署打擊違規寮屋，還須採取更多行動，徹底改變官僚作風，才可以洗刷市民眼中處事散慢、怠忽職守的觀感，絕不能「三分鐘熱度」，做騷走過場。
誠然，目前地政總署轄下的寮屋管制小組，人手在過去10多年間持續減少，目前編制只約320人，卻要負責巡查全港約8.5萬間寮屋，惟以現今無人機和航拍科技，要掌握寮屋有否違規擴建的線索和證據，較昔日方便得多。現在的問題，是地政總署有否嚴厲巡查執法、主動找出懷疑違規個案的決心。正如酌情不能成為怠惰的藉口，人手緊張也不應成為執法不力的理由。另外，署方應該考慮向嚴重違規者追討多年來少收的地稅和差餉，以收阻嚇之效。
歡迎回應 editorial@mingpao.com
加強管制寮屋
不容許故態復萌
全港現有8.5萬間於1982年已登記的寮屋，住了不少基層市民，因公私營房屋短缺，難以悉數安置他們，令政府不可能一刀切全數清拆寮屋。根據政策，寮屋是「暫准存在」，直至自然流失，又或政府因發展等原因而清拆；已登記寮屋不得加建，市區所有寮屋更不准重建，當局會定期巡視，若發現有非法加建便會執法，違規者有可能被取消登記甚至遭檢控。可是當局執法廢弛，「酌情」處理變成縱容違規改建，使「暫准存在」的登記寮屋生生不息，違規情況更愈益離譜，地政總署被當成不會捉鼠的病貓。
今年中，大潭灣東丫背村廢棄的寮屋，被人違規改建成8幢豪華獨立屋，非法佔用官地，令輿論嘩然，質疑地政署辦事不力，向權貴富人低首。地政總署一邊否認因涉事人背景選擇性執法，一邊承認目前寮屋執法管理工作有改善空間，宣布加強管制措施，重點就是減少酌情和通融，避免「先警告、後執法」。
對於東丫背村「寮屋變豪宅」長期無人理會，地政總署當時辯稱東丫背村已納入「非發展性清拆計劃」，靠近不穩定斜坡，需要清拆，惟沒有急切性，按「慣例」會酌情暫緩管制行動，等待受影響人士自願遷離後，才進行清拆，故此寮管處未有就懷疑個案採取進一步管制行動，事件不涉懼怕權貴而選擇性執法，云云。地政署此說法，即使市民願意疑中留情，相信署方並非袒護權貴，但地政總署處理寮屋違規擴建作風官僚，酌情過濫不分輕重，竟至於斯，令人震驚。
為挽回公眾信任，地政總署推出新措施，凡是納入非發展性清拆計劃的登記寮屋，除非佔用人已表明自願遷離，以便署方短期內清拆，否則署方會繼續對違規個案採取管制行動。根據地政署昨天交出的成績單，截至10月底，署方已處理5宗此類個案，其中3間構築物已安排清拆，其餘兩間正在審查中。署方又稱，過去數月追查石澳寮屋現况，合共發現48間非法或違規擴建寮屋，當中15間非法寮屋已清拆，19間被取消登記編號，其餘亦發出了警告信。同時，巡查人員過去數月還在大埔及元朗，發現7間登記寮屋在6月22日後違規擴建，遭即時取消寮屋登記編號。
地署亡羊補牢
人手緊張非藉口
石澳可說是寮屋違規的重災區，地政總署亡羊補牢，加強追查打擊，總算是正確一步，但未免後知後覺。以東丫背村為例，部分寮屋僭建存在多年，改動之大，即使在官方地圖亦顯而易見。另外，對於破舊寮屋的維修工程，當局本來也有嚴格規定，規定維修所換物料，必須與當初使用的鐵皮等物料相同，可是一些寮屋卻居然變身成為「石屎屋」。地政總署打擊違規寮屋，還須採取更多行動，徹底改變官僚作風，才可以洗刷市民眼中處事散慢、怠忽職守的觀感，絕不能「三分鐘熱度」，做騷走過場。
誠然，目前地政總署轄下的寮屋管制小組，人手在過去10多年間持續減少，目前編制只約320人，卻要負責巡查全港約8.5萬間寮屋，惟以現今無人機和航拍科技，要掌握寮屋有否違規擴建的線索和證據，較昔日方便得多。現在的問題，是地政總署有否嚴厲巡查執法、主動找出懷疑違規個案的決心。正如酌情不能成為怠惰的藉口，人手緊張也不應成為執法不力的理由。另外，署方應該考慮向嚴重違規者追討多年來少收的地稅和差餉，以收阻嚇之效。
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