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社評:特朗普顛覆思維難測 北京誤判惟恐吃大虧長青網文章

2016年12月11日
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Submitted by 長青人 on 2016年12月11日 06:35
2016年12月11日 06:35
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港聞
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【明報社評】美國候任總統特朗普對華擺出強硬姿態,不僅與台灣的蔡英文總統通電話,還指控中國「操控人民幣匯率」、「徵收重稅製造貿易壁壘」、「在南海耀武揚威」,事前也從未問過美國人,云云。特朗普對台政策尚待觀察,但種種迹象顯示,他已準備就貿易問題大力向中國施壓,貫徹其「美國優先」理念,保障美國工人飯碗。特朗普的顛覆傳統思維,不宜低估,北京任何誤判,隨時吃大虧。中美會否全面爆發貿易戰,視乎事態發展,惟中美對壘擦出火花殃及池魚,大有可能,特區政府和投資者有必要做好周全準備。


保障美工人飯碗

減稅吸引美企業回流

特朗普與蔡英文通電話,震動海峽兩岸和美國外交界,但美國勞工界更關心的,可能是特朗普最近一系列「保飯碗、創就業」言行。特朗普表示,跟美國冷氣製造商開利(Carrier)談判,成功以700萬美元稅務減免,令開利打消關閉印第安納兩間廠房的念頭,保住逾千人飯碗。他又警告萊克斯諾公司(Rexnord Corp),勿把300個工作職位帶到墨西哥,並吹噓自己成功令日本軟銀願意在美投資500億美元,創造5萬個職位。


特朗普一邊警告,若有美企將生產線和職位移離本土,再把產品賣回美國,將被徵收35%懲罰性關稅,一邊又表示,將給美國企業大幅減稅和放寬監管,鼓勵留美生產,開設新職位。特朗普經濟顧問聲言,美國企業稅率會由35%大減到15%至20%,相信能令大量美企美資從海外回流。


當然,特朗普不會明言,開利依然計劃將另外1300個工作崗位轉移至墨西哥。至於特朗普威迫利誘美企留美的措施,亦惹來質疑。民主黨的桑德斯批評,特朗普阻止開利關閉廠房的招數,開了大企業勒索稅務優惠的先例;一些專家亦質疑,向「叛國美企」貨品徵收懲罰性關稅,可能惹來連場訴訟。然而特朗普的顛覆性思維,表露無遺。特朗普上台後,誰也說不準會否不按常理出牌,貫徹其保護主義貿易就業主張。中國是美國頭號貿易伙伴,美國對華貿易逆差去年達到3660億美元,與前年同比上升6.6%。特朗普上台挑起中美貿易戰,絕非全無可能。


目前中美的經貿形勢,正出現微妙變化。美元強勢,人民幣兌美元貶值,影響不少商家盤算,中國資金外流情況備受關注。很多美國企業長期視中國為全球最大商機所在,惟過去大半年,多間美資巨企都打退堂鼓。上月,百勝餐飲集團將中國業務分拆出來,由「百勝中國」以特許經營商的方式營運;可口可樂亦宣布,計劃出售其中國裝瓶業務。及至上周,又傳出麥當勞打算出售在華業務。美國商會今年初發表報告,發現兩成半受訪美企計劃或已經將業務遷出中國,當中有38%選擇將業務遷回美國、加拿大或墨西哥。


看待貿易如戰爭

或觸碰中國核心利益

誠然,美資退出中國市場,背後因素複雜,更不能簡單說成是看淡中國經濟前景。外資企業來華跟中國企業競爭,論本地營商經驗和政府支持,本來就較輸蝕,近年中國勞動力和土地成本上升,也影響外資策略。更關鍵的是,中國經濟轉型由倚重出口工業變為催谷消費服務業,一些本地企業的競爭力愈來愈強,令部分美企在華經營更見困難。例如近年在華投資龐大的美國機器生產商Caterpillar,就因為中國去產能而受壓。蘋果大中華區銷售額下跌,則與華為等競爭對手崛起有關。惟在環境保護、資產理管服務等方面,外資仍有商機。星巴克上周公布打算2021年在中國開店5000間,就是看上了內地中產階級消費力。


不過,設若特朗普上台後真的大幅減稅,吸引千億美元計資金回流,美國企業在華投資策略勢起變化,中國大陸以至香港經濟,無可避免面臨衝擊。特朗普視中國為美國製造業職位流失的一大罪魁,儘管當選後未再表示就任首天即把中國列為「匯率操控國」,但他上周到康涅狄格州謝票時強調,美國應把貿易當成一場戰爭來看待,又稱中國是「史上最大的職位盜竊國」,必須重新磋商已有的商業協議,打敗搶奪美國工作崗位的貿易敵人,云云。特朗普不會放棄任何機會,利用種種政治籌碼向華施壓,須預期他即使觸碰台灣問題等中國核心利益,亦可能在所不惜。


內地官方和專家近年經常強調,中美關係已趨成熟,形成「你中有我、我中有你」的利益交融格局,雙方矛盾雖多,但兩國關係「好也好不到哪裏去,壞也壞不到哪裏去」。不過面對特朗普這位行事難測的美國總統,北京不能掉以輕心。未來中美對抗,不僅見諸軍事上,經貿領域也勢將異常激烈,北京要做好準備。


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