特朗普擬重新制裁伊朗 不牴觸核協議 料獲國會支持

【明報專訊】英國《金融時報》報道，美國候任總統特朗普的過渡團隊正研究技術上不牴觸2015年美國與伊朗核協議的制裁新方案，包括針對伊朗的彈道導彈項目或人權紀錄實施，料將觸怒德黑蘭和歐洲國家。


報道指出，儘管過渡團隊的官員、專家尚在研究伊朗政策的初步階段，遠未至於決定怎麼做，但該小組已着手新一輪制裁的準備工夫，例如請來曾擬訂制裁伊朗法案重要內容的專家、國會外交事務委員會前幕僚波夫萊特（Yleem Poblete），領導伊朗政策工作。他們已在跟國會共和黨人商談，且可望取得國會有力支持。有知情國會議員說：「他們已在仔細研究各方案，很大可能包括非核制裁。」


支持者：毋須取消協議就令伊朗妥協

特朗普在競選期間曾稱，美伊核協議是「歷來磋商得最糟糕的協議」，主張毁約或重新洽商。至於怎樣處理這個美國取消制裁、換取德黑蘭約束核項目發展的協定，將是特朗普政府啟動後頭幾個月的主要議題。


支持新制裁者認為，美國毋須取消協議耗上外交成本，就可以施壓使德黑蘭在也門等中東代理戰等事情上作出妥協。然而風險在於，美國的單邊行動隨時導致那些同樣簽署了上述協議的歐洲盟友疏遠華府，削弱國際對伊朗的壓力。


歐洲盟友或疏遠華府

很多共和黨要員皆以可能損害美國與盟國關係為由，呼籲特朗普政府切勿一上台就廢除與伊朗的核協議。不過，他們也打算在未來一年的新國會，重新提出多項可望取得特朗普政府支持的非核制裁方案。


參議院外交關係委員會主席兼特朗普國務卿候選人科克（Bob Corker），今年曾提出制裁伊朗涉及研究彈道導彈計劃，以及革命衛隊旗下公司人員的方案。眾議院多數黨領袖麥卡錫（Kevin McCarthy）推動的3個法案亦能添加對伊朗的制裁。


有共和黨國會消息人士說：「明年最大的分別是，白宮將由盡一切努力阻撓這些法案，變為贊成甚至支援。」個別草案料還將獲某些資深民主黨人支持。新任參議院少數黨領袖舒默（Chuck Schumer）和參議院外交關係委員會民主黨領袖卡丁（Ben Cardin）均一直反對伊朗核協議。