蕭智剛：是時候檢討制服團體政策了！

【明報文章】「青少年軍贏老牌基督少年軍，速批錢起校舍引質疑」，傳媒揭露問題的標題，不但吸住讀者的眼球，同時亦引起香港制服團體界的震蕩和社會各界的關注。


其實，問題只是冰山一角，事件中除了新成立的團體「KO」了老牌團體、華人永遠墳場管理委員會批款過程為何出現「一條龍服務」之外，當中還涉及民政事務局轄下整個青年發展的政策問題。


中小型團體能照顧青年個體需要

不熟悉香港制服團體運作的市民和家長，一般以為現時青少年參加的制服團體只有11個（在民政事務局轄下登記的有11個制服團體及2個NGO(非政府機構)），但是，除了這11個制服團體之外，香港仍有不少大大小小規模的制服團體存在，比如在中學內推行訓練的「星光少年團」、「茶道紀律訓練團」及「安息日會」推行之「前鋒會」紀律訓練等等，雖然他們不被「登記」（以下稱「on list」），沒有政府的經費資助，然而他們都一直默默耕耘，為青少年的成長發展需要作出貢獻。可惜，由於訓練上欠缺經費，在支援不足之情况下，一些中小型的制服團體推行多年後便因缺乏資源運作而自然消失。


航空母艦重要，但細小的艦艇也有其重要和功能。這些好比細小艦艇之中小型制服團體，往往能照顧不少青少年個體的成長需要，發揮出不少訓練服務上的創意。多年前，一個場合上我和另一個非資助團體負責人，詢問當時的民政局長何志平先生：現有之非資助制服團體，如何才可得到on list？有何手續登記成為資助團體？他當時的回覆是：「你做吓先啦！人家做了無一百都有幾十年……」


結果，眾所周知，後來制服團體由10個增加至11個，不用「做吓先」，便多了一個「升旗隊總會」on list；當年詢問的團體，仍然是繼續「做吓先」。這種不公平的制服團體政策，實在打擊不少訓練服務的義工和持份者。


如果政府的政策是在登記名單上才會考慮按正常渠道支持和資助，那為何青少年軍總會目前仍是未on list但仍會被邀請申請政府校舍？而其他非名單上、未on list的制服團體，卻沒有被邀請亦沒有任何消息？是否政府當局根本不知道有何團體存在，單單只知有一個非資助的青少年軍總會？

港府政策是否符合市民期望？

本人創立的基甸野外行軍訓練團已有18年歷史，如眾制服團體一樣，訓練基地對推行服務是十分重要，尤其是租金昂貴的市况下，非資助之團體是很難承擔。我們團體近年創新推行抗癮沉溺行為結合紀律和領袖訓練，多年來在偏僻地方尋找已荒廢之村校推行服務，然而當詢問有關部門時，卻是得不到有關資訊及可申請之途徑和協助。這都是很多非on list制服團體掙扎中的縮影！


公平、公開和公正是一個健康社會的核心價值，今時今日，香港政府的制服團體政策，是否符合大眾市民的期望？

作者是基甸野外行軍訓練團創辦人及總監